最近高层会议首次提出，要整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。

其核心要义在于淘汰过剩产能以及落后产能，严防低效产能的重复建设。而在众多产能过剩领域中，纺织产业的过剩问题尤为突出。

纺织产业天然带有易陷入内卷的基因，因其进入门槛相对较低，属于典型的劳动密集型产业，且投资见效快，往往成为各个经济体在起步阶段实现快速发展的有力助推器。

此番纺织业内卷的整治行动，与上世纪 90 年代的限产压锭举措有着诸多相似之处，二者本质皆为淘汰落后与过剩产能。

90年代限产压锭的启示

回顾90 年代的限产压锭历程，那是一段充满变革与阵痛的历史记忆。

上世纪 80 年代，各地凭借纺织品出口创汇初尝甜头后，便大规模上马纺织项目，至 90 年代末，危机全面爆发。1995年，全国97%以上的县级城市都至少拥有一家以上纺织企业。第一纺织与第二纺织两个企业名称，几乎成了每个城市的标准配置。全国纺织业产能从1978年至1997年，增长了接近4倍。

至1996年，由于持续20年的过剩投资建设，中国棉纺锭高达4200万，纺织企业达到6万家，全行业从业人数接近700万人。由于长期的低效产能重复建设，纺织业的盈利能力早就跟不上时代发展的需要，就此纺织产业进入了恐怖的全行业亏损时代。

从1994年开始，国家把纺织工业作为淘汰落后产能、实现产业升级的突破口，提出了3年淘汰1000万锭落后产能，下岗分流120万纺织工人的目标。

这场 “限产压锭” 改革固然让行业与无数家庭承受剧痛，但也为纺织产业结构升级孕育了良机，大批民营企业崛起，纺织科技借此东风大步迈进，为后续的蓬勃发展筑牢根基。

整治内卷的方向

再看当下，历史仿佛惊人地重演！

产能过剩的本质如出一辙，我国已然成为全球第一大纺织大国，斩获巨额外汇。但全球经济格局正历经深刻变迁，诸多新兴国家的纺织产业正在崛起，加上国际市场政策变动，我国纺织产业市场份额渐趋饱和，可各地投资热情不减反增，导致投资浪费、产能过剩、开机率不足等乱象丛生。

至现在，我国的纺纱产能达1.1亿锭，约占全球的50%，而近年设备开机率仅30%，造成了严重的资源浪费。

其实早在2009年，国务院发布了《纺织工业调整和振兴规划》，其中明确指出了中国纺织产业存在的问题：

自主创新能力孱弱，高技术、功能性纤维与复合材料研发滞后，高性能纺织机械装备大多依赖进口；产业布局失衡，纺织工业产能八成扎堆沿海地区，出口市场近半集中于欧盟、美国和日本，多元化格局尚未成型；节能减排压力山大，纺织工业能耗、水耗、废水排放量分别占全国工业总能耗、总水耗、总废水排放量的 4.3%、8.5% 和 10%；产能盲目扩张，部分行业深陷产能过剩困境。特别是 2008 年下半年国际金融危机突袭，我国纺织工业遭受重创，市场供求严重失衡，企业经营举步维艰、亏损面扩大，吸纳就业人数下滑，陷入多年未遇之困境。

归纳起来，当时中国纺织业存在的问题其实是典型的后发国家、劳动密集产业产品的通病：产品技术指标落后、设备依赖进口、高度依赖出口贸易、高能耗高污染、盲目扩张和产能剩。而我们的目标，自然就是提高产品的技术指标，实现纺织设备的国产化，从外需转型内需，绿色环保，制定科学合理的生产计划。

国家力量起着无可替代的推动作用

在推进产业发展和宏观调控进程中，国家力量的推动作用无可替代。

大量事实表明，国家干预在产业发展的关键节点总能发挥决定性功效。中国工商业虽萌芽较早，但在过往意识形态层面，国家长期对工商业发展有所保留，致使近代中国积贫积弱、被动挨打。

当下，无序扩张催生恶性竞争，企业为逐利竞相降价，甚至不惜降质，如此恶性循环注定难以为继。企业的终极追求应是获取合理利润，一旦陷入无利可图的困境，诸多负面效应便接踵而至：躺平心态蔓延、生育意愿低迷、内需消费乏力，这些问题与当前中国社会面临的问题紧密相连，国家必然不会坐视不管，势必将从宏观经济层面为行业精准把脉、调适纠偏。

地方政府和企业该如何做？

那么，地方政府与企业究竟该如何作为呢？于地方政府而言，当务之急是加快构建国内统一大市场，从严规范招商引资政策，打破地方保护主义与市场分割壁垒，杜绝低层次重复建设乱象。

对于企业来说，则需从多维度发力：一方面，抬高技术标准门槛，严控新增产能，在分配环节适度提高劳动报酬占比，切实保障劳动者权益；另一方面，全力构建公平公正的市场竞争机制，让那些专注研发与创新的企业收获更多红利，引导全体企业摒弃拼价格、压成本的短视行为，将目光聚焦于长期发展战略，持续加大技术创新与质量提升投入，努力创造纺织产业的高质量发展新突破。