在3月22日召开的2019’CNCE棉业发展年会上，中国棉纺织行业协会会长朱北娜以“我眼中的棉花(15240, -5.00, -0.03%)与棉纺20年”为题，为我们梳理了棉花在棉纺织行业中的应用，以及棉纺织行业的发展与贡献，并对本年度和下年度的棉花和棉纺行业进行了总结和展望。

朱北娜首先从数据和政策两个方面对我国棉纺织行业2018年的运行状况进行了总结。2018年全年我国纺织行业棉纤维消费755万吨，与上一年基本持平；非棉纤维消费量1255万吨，同比小幅下降1.2%。纱布产量同比均略有下降，其中纱产量1914万吨，同比下降0.08%；布产量600亿米，同比下降1.6%。从政策方面来看，2018年我国棉花体制改革取得了良好进展。首先，棉花目标价格改革取得成效。新疆棉花产量稳步小幅提高，质量提升，机采棉比重也有所增加。整体来看，对于降低种植成本以及促进棉花向高质量发展都起到了积极作用。第二，储备棉投放政策有利于稳定棉价。2018年我国储备棉轮出工作顺利进行，保障了棉纺企业用棉，也使市场价格相对稳定。第三，滑准税配额发放保障企业用棉。今年政府增发80万吨滑准税配额，体现了公正公平，是发改委引导高质量发展、支持实体企业的一个举措。

对于刚刚开始的2019年，朱北娜表示虽然面临周边国家以及非棉纤维的冲击，棉纺行业总体仍保持基本平稳。首先，生产设备利用率提高，整体产量基本稳定。从纱布生产来看，虽然近年来产能有所下降，但设备利用率是提高的，所以产量基本稳定。目前的市场格局依然是以大企业和优势企业为主导，只要主导企业运行良好，整个行业发展就会相对稳定。其次，进出口贸易将向好的方向发展。虽然周边国家同行竞争将对国内企业造成一定压力，但今年进出口贸易预计将向好的方向发展。第三，棉纤维刚性需求依然存在。虽然粘胶纤维的产能还将出现一定的释放，对棉纤维的使用带来冲击，但棉纤维的刚性需求依然存在。第四，棉花政策将产生阶段性影响。对于我国棉纤维的使用量和价格，当下实施的相关棉花政策将产生阶段性影响。

最后，对于接下来棉纺织行业的发展，朱北娜提出了几点建议。一是鼓励高质量发展的企业，扶优扶强。二是建立棉花信息早发布机制。由于现在网络比较发达，市场会传出各种不同的声音，建立包括产量、政策等在内的相关信息早发布机制有助于维持市场秩序。三是建立储备棉轮入、轮出长效机制。第四是建立加工贸易配额申领机制。目前的配额改革已经非常富有成效，但如果能够区别对待，对扶优扶强、增强国际竞争力和促进出口都非常重要。