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上海机场是货物吞吐大港,是旅客进出境枢纽和改革开放窗口。目前,客运总量已跃居世界前五,跨入全球亿级人次航空“俱乐部”;货运总量稳居世界第三,成为继中国香港地区、美国孟菲斯后全球第三个年货量突破400万吨的世界级航空枢纽港。面对如此迅猛的发展势头,上海机场检验检疫局全面贯彻落实党的十九大精神,在逐梦复兴的新时代,展现空港国检新形象,在改革创新的新征程,追求大港强局新目标。通过系列改革,致力打造通检流程更快、通关成本更省、营商环境更优的口岸,实现全国检验检疫无纸化系统覆盖率超96%,审单放行政策全面落地后,检验检疫全流程时长大大缩短,口岸货物整体通关进入“零时代”。
牢记使命 做忠诚履职的坚守者
面对130余条国际航线“空中丝路”、近4000万人次入出境旅客,上海机场局始终坚守阵地严防死守。
打出专项整治系列组合拳。聚焦部分航空公司瞒报、漏报和逃避检疫带来的国门安全风险威胁,严肃开展5个专项整治活动,推出专项整治措施20余条,促使航空公司把疫情防范工作上升到抓飞行安全的高度。机上主动申报有症状人员比例提高20倍,电讯检疫航班总申报单、旅客名单及时送达率超过99%;机上有症状人员处置数量较去年同期增长11倍,成效显著。
探索“指数”管理新模式。尝试以“上海航空检疫指数”作为优化航空公司长效监管的“试验田”,以指数形式直观体现各航空公司检疫风险管理水平,实施分类监管。连续检出重大疫情疫病。传染病确诊病例同比增长4.7倍,有害生物截获比例同比增长15%。检出全球第二例、国内首例库波热病毒,成功处置首次通过国际间疫情通报检获的检疫性传染病病例——韩国输入性霍乱病例;截获全国口岸首例有害生物细尖潜根线虫、上海口岸首例检疫性有害生物甜瓜石蝇、“水果杀手”地中海实蝇等。
出色完成系列重大保障任务。高效保障从加勒比岛国紧急撤返的381名同胞顺利通关。展示法治宣贯新形象。推出《闻名机场——检疫犬国门“当差”》《萌犬奇兵》质检法治微视频、在航空杂志《如意时空》上首次刊登《中国入境检验检疫须知》等关前法制宣传新方式。
勇于担当 做服务发展的奋进者
全力助推机场自贸区新发展。对区内诚信企业首推“信息全掌控、风险全监测、货物全放开、质量全追溯”监管模式;对上海波音维修公司精准服务,实现24小时全天候飞机及航材落地通检。
创新食用水生动物监管新举措。作为全国最大的食用水生动物进境口岸,上海机场局创新实施“第三方暂养场协助检验检疫部门实施扣检”工作模式,解决“一扣即死”的难题。
量身定制直邮跨境电商监管新模式。采用“无纸申报+电子审核+即查即放”的三位一体监管模式,不需查验的快件通检时间缩短到1分钟,需查验的快件通检时间缩短至0.5个工作日。
创新图强 做奋力改革的搏击者
构建空港“智慧国检”。聚力研发“上海空港“智慧国检”一体化监管系统”,真正实现“申报、报检、通关、施检、转检、监管、溯源”全节点、全流程无纸化。目前,占全国进口总量45%的轻纺服装、70%以上的仿真饰品查验单证已基本归零。
试点无人值守模式。结合远程自助查验系统,采用流水线智能分拣策略,实现快件查验模式从无纸化转向无人化。
实现航空器电子数据全申报。升级《航空器卫生检疫监管系统》,实现航班动态信息自动导入和旅客电子舱单信息的获取,一举解决了长期困扰一线的全年24万架次航班、近4000万人次的进出境信息集成难题。
积极探索流程管控新机制。率先实现进口鲜牛奶奶源牧场、境外生产商及其认证资质、冷链物流、检测报告等信息全追溯;建立分支机构首家微生物检测实验室,实施冰鲜水产品及乳制品等短货架期食品就地取样、就地检测,有效缩短通关时长,实现企业受益最大化。
2018年,上海机场局将坚持以党的十九大精神为指引,在上海局党组的坚强领导下,紧紧围绕实现“五个提升”“五大转变”和“四强一高”的目标任务,进一步凝心聚力、登高望远,扬帆远航,全力打造上海空港检验检疫创新发展升级版。
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