过去的治污思路是：谁污染谁治理，谁的事谁干好。企业要有一支治污技术队伍，要增添全套设备，成本高、负担重、效率低。如今，排污权交易，是企业关注的一大热点。有企业算账，自己减排了多少吨，折合几十万元；有的企业减排量甚至折合到几千万元。可见，企业自觉减排的第一动力，还是经济利益。

嘉兴33家企业将富余排污权指标“卖”给政府

位于王江泾镇工业区的一家印染企业，从去年开始对定型机进行改造，在今年初开始停止使用燃煤锅炉，全部使用中压蒸汽供能，节省下195.84吨二氧化硫、149.54吨氮氧化物的排放指标。日前，嘉兴区环保局以总价292万多元的价格回购了该企业这部分排污权指标。

随着11月底秀洲区顺利完成10蒸吨/小时以下燃煤锅炉淘汰改造工作，累积淘汰锅炉865台，全区工业企业的供能方式也实现了多次升级换代，政府回购排污权指标的数额也逐年稳步上涨。“回购富余排污权指标，能进一步鼓励企业治污减排，激发对环保的投入。”区排污权储备交易中心工作人员表示，排污单位可以通过淘汰弱后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等方式削减排污权，这些企业“节省”下来的富余排污指标，政府会进行回购。

为了响应节能减排的号召，秀洲区各地企业纷纷动员。去年年底，嘉兴市艺达印染有限公司拆除了燃煤锅炉和黑烟囱，建立起天然气站，使用天然气作为燃料，实现供能方式的华丽转变。“燃煤小锅炉拆除后，‘省出’了17.38吨二氧化硫的排污权指标，政府还能进行回购。”该企业相关负责人说道，天然气供能效率比烧煤高，还更环保，现在厂区空气里粉尘少了，周边小区居民对空气的满意度也上升了。

据介绍，截至目前为止，今年区环保部门已经对33家企业回购富余排污权指标，合计金额达3650万元，有效提高了企业参与节能减排的积极性。“

台州首次办理排污权抵押贷款

为创新贷款担保方式，有效缓解小微企业贷款担保难问题，玉环市环保局配合玉环农商银行创新推出排污权抵押贷款，并成功办理了台州市第一笔排污权抵押贷款50万元。该笔贷款的成功发放，在全市范围内起到了良好的示范作用，为盘活环保企业资产做了一次成功的探索，使排污权不再只是企业的成本负担，而是变成一种可流动资产，为企业提供一条新的融资渠道。

为了实现排污权的价值化，市环保局积极联合玉环农商银行等金融机构创新，努力打造符合“绿色信贷”政策的服务模式、信贷方式和产品，大力支持符合经济转型升级要求企业的发展，配合初始排污权有偿使用和交易，试点开展排污权抵押贷款工作。推行“绿色信贷”，把企业的环保守法情况作为审批贷款的必备要件之一，环境违法企业贷款将受到限制。

何为排污权

排污权特指排放者在环境保护监督管理部门分配的额度内，并在确保该权利的行使不损害其他公众环境权益的前提下，依法享有的向环境排放污染物的权利。简单来说，就是排污单位按排污许可证许可的污染物排放总量指标向环境直接或间接排放污染物的权利。

排污权的价值化体现

排污权抵押贷款是指借款人以有偿取得的排污权作为抵押物，向银行申请获得贷款的服务与融资活动。排污权抵押贷款对象为持有《浙江省排污许可证》且在工商行政管理机构依法登记并从事经营活动的企业法人。

按照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）要求，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

环保高压催生的排污权变现

对排污企业而言，排污指标是企业生存的“口粮”。排污权交易的前提是，区域环境质量达标、环境容量允许。这些企业算出的收益，才能变现。近年来，市场上排污指标一直处于紧缺状态，尤其是印染排污指标被热捧，而且价格一路高歌猛进。这两年来，由于政府对小微排污企业、工业小区等整治的提升，小微企业的环保意识大大提高，对排污指标需求量大为增长，不少企业通过司法拍卖、市场交易等获得排污指标。

随着行业转型升级的需要，印染集聚的“门槛”就是使用先进设备，在此影响下，用水量排污量大幅度下降。印染集聚区一位已投产的印染企业家透露说，同样的产能，因设备先进、低浴比，自己企业当前约有三分之一的排污指标处于“休息”中。