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8月7日,第四批中央环境保护督察全面启动,至此,中央环境保护督察实现对全国各省(区、市)全覆盖。中央环保督查实行“督查——交办——巡查——约谈——专项督查”五步法,保证环保问题得到全面解决。随着环保整治的逐渐推进,大量企业在环保风暴中被关停。
纺织人的朋友圈每天都在刷新这样的数据:浙江染厂、纺织厂:关闭377家、搬迁140家、签订搬迁协议54家、断电1631家。2577家‘三无’企业下月将全部关闭。广东关闭623家,搬迁265家、断电4263家。所有“三无”企业10月将全部关闭。随之而来的是新一轮的涨 价潮开启,纺织人常常戏谑,“下半年不要问我多少钱,直接问我有没有货”。
绿树青山就是金山银山,但发现问题就贴封条的“一刀切、运动式”做法,引发了诸多质疑。环境的改善,不能单方面压在企业身上,政府也要担当。目前,新华社、解放日报已发文批评一刀切做法,四川、山东、海南等地陆续发文,禁止环保督查一刀切。
新华社发文:
治理大气污染人人有责,公众要参与,企业要担当,政府管理部门的责任更加重大,不仅要有中期目标和短期目标,而且要有奖优罚劣的具体措施,防止出现“失责者宽,尽责者严”的逆向淘汰。
《解放日报》发文:
有行业人士提出可以从六个方面来治理:
一,分清污染项目,二,污染项目的整改达标及监管,三,不达标的项目在时间内关停,四,在政人员环保项目中拿回扣等一律坐牢,五,加强全民环保工作教育,六,国家补贴一定比列上环保设施排放达标的项目。
事实上,环保督查的进行最终会营造一个公平的市场环境及健康的经济运行。
第一,更公正的市场环境
第三批中央环保督察情况反馈直面指出:一些地方环保不作为、乱作为问题多见。一个长年超标排放的企业,因为有了政府乱作为的“加持”,摇身一变成为达标排放企业。环保作乱恶化了公平的市场竞争环境。好企业加大资金投入,治理污染排放,成本随之上升。但要与乱作为保护下的污染企业同台竞争,劣币驱逐良币效应下,好企业发展空间受挤压。
第二,回归市场竞争正轨
目前,包含纺织行业在内的我国生产型企业普遍产品价格、利润都不高,低价竞争现象普遍存在。其中很重要的原因在于众多的“非正规军”的市场搅局。正规企业在交税、环保设备投入、员工成本、研发费用、安全生产方面都付出了相当的成本,而非正规军由于经营成本低,用低廉的价格博取销量,拉低了产品整体价格,扰乱了市场。环保督察在整治环境的同时,也是在淘汰落后的产能,促使产业进入良性循环。
第三,提高企业、集群竞争力
去年“亮剑”行动后,柯桥区关掉了1/3的印染企业,预计今年底全区保留100家。为鼓励印染企业转型升级,柯桥将印染企业技改的补贴提高到15%,是普通行业的15倍,使企业从“要我改”转向“我要改”。
杭州湾上虞经济技术开发区按照“关停淘汰一批、并购重组一批、集聚提升一批”,全方位大力度推动化工企业转型升级,今年已经初具成效。
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