2014年，我国在产棉大区新疆启动了棉花目标价格试点，为期三年，今年正是试点工作的验收之年。

三年间，目标价格给新疆棉农和产棉区带来哪些变化？今后棉花种植前景如何？棉花采摘时节，业内人士亲历新疆棉区，带您了解真实的棉花市场情况。

在新疆阿克苏乌鲁却勒镇也太格然木村一棉花轧花厂门口，前来交棉的棉农们正开着拖拉机排着长队，棉农艾合买提·买买提告诉记者，他们正在等待验货。

艾合买提·买买提告诉记者：“我交了2吨棉花，每公斤7块4毛钱，去年是8块3。我种的是长绒棉。今年不行，今年捡棉花的价格比较高，每亩最低800块钱，还有用在化肥、种子、塑料薄膜、滴灌，一亩地需要1500块钱，棉花一年比一年价格低。”

说到价格，棉农亚森·扎依提告诉记者，今年新疆棉花分两种走势。一种是他种的地区推广的优质棉品种——长绒棉，比普通陆地棉花纤维长，受特定市场欢迎，但产量较低，市场收购价格比较高。这引来了很多棉农的跟风种植，加上今年雨水晴好，产量迅速增加。

而另一种是普通棉，行业内称为陆地棉。曾连续数年一蹶不振的陆地棉今年翻身做主人，收购价格由去年的6块3提高到7块3左右，棉农艾合台木·乌玛根亚孜承包了60亩陆地棉来种。去除所有化肥农药人工等成本，一年下来纯收入在5万元。

目标价格补贴制度保障新疆棉农不亏本针对国内、国外棉花价格倒挂的问题，同时也为了探索棉花价格逐步市场化的道路，2014年，我国结束了新疆棉花的保护价格收购政策，启动了为期三年的目标价格补贴试点政策。

实行目标价格，市场价格超过目标价格，国家不干预。市场价格低于目标价格，国家给棉农补贴。2014－2016年，我国棉花目标价格水平分别为每吨19800元、19100元和18600元。

实行目标价格补贴试点政策以来，国内棉花价格快速下跌，国内外棉花价差快速缩小，但由于有国家补贴，较好地弥补了棉农的市场损失。2014、2015年新疆棉农得到的补贴平均每亩约444．0元和497．5元，加上目标价格补贴新疆农民每亩植棉净利润分别为164．4元和89．5元 ，在国内外棉花价格持续低迷期能够做到植棉不亏本、有效益。

棉花涨价，棉企跟风收购后皮棉难出手

棉农收益有保障，但像今年这样棉花价格上涨的年份，棉加工企业就承担了涨价的籽棉加工成本。阿克苏地区天泉棉业有限公司籽棉轧花厂，曾收购了20年陆地棉，如今却因今年棉花收购成本高企而苦恼不已。

董事长李网：“今年，我觉得陆地棉价格太高。因为前一段时间大家都在抢收，涨到8.1、8.2元。皮棉卖不出去，到现在为止全部压在库里面。”

籽棉价格高，皮棉又卖不出去，很多籽棉加工厂备受煎熬。那么是谁主导了籽棉收购的高价格呢？李网告诉记者，前两年棉花减产，但棉花加工企业不断增多，导致加工资源越发紧张。为了争夺有限的资源，提价抢收便成了很多加工厂唯一有效的办法，今年表现得尤其激烈。

记者：“这个价格高的原因是什么？”

李网：“今年搞不清楚，可能是觉得大家看好这个市场吧，大家一直在压货、抢货。”

记者：“你皮棉卖不出去，怎么还有意愿收棉花呢？”

李网：“搞不懂，也是跟风，你不收棉花，工人没有办法，工人没有活干，你工人不可能放假。”

籽棉经过轧花厂加工成皮棉后，销售给纺织企业。与籽棉收购的火热市场相比，皮棉市场则要冷静很多。阿克苏联发纺织有限公司总经理吴琦萍告诉记者，现在还有部分储备棉库存，可以用到11月中旬左右，而且由于新花价格比较高，像他们这样的纺织厂都在持观望态度，谨慎采购。热情较高的籽棉收购市场，遭遇冷静的皮棉采购市场，这一冷一热意味着棉花产业链上游、下游之间的博弈序幕悄然拉开……

纺纱企业难承受皮棉高价，业内：有投机商炒作

三年来的目标价格改革在一定程度上纠正了价格扭曲的趋势，在保障棉农利益的同时，也让棉花价格逐步市场化。

这次棉价的明显回升，让全国棉花加工流通企业和纺织企业大跌眼镜，基本上都在意料之外。

阿克苏地区天泉棉业有限公司董事长李网显得有些疲惫和无奈，41000多平方的工厂，如今存储了2000多吨的籽棉，这些个库存已经存放了一个月，本该机器轰鸣加工籽棉，可是却销路无门。

记者：“你这个皮棉销售不出去，这个原因是什么呢？”

李网：“可能是下游的纺织厂可能还是没有涨价吧。纱涨起来，布涨起来，我们的棉花涨起来是正常的，现在是不正常在运转。纱没有涨价，皮棉涨得厉害，我从第一批开始卖的1.4万开始卖，卖到最高的时候1.6万，一吨涨2000块钱，纺纱厂受不了。”

除此之外，此番国储棉投放过程中，一些贸易商参与竞拍，炒作抬高棉价，从而使得储备棉没有很好的达到平抑棉价的效果。

阿克苏联发纺织有限公司总经理吴琦萍：“国家也做了一些工作，基本上今年的储备棉还基本能够保证我们生产。如果没有这个储备棉放出来的话，今年的纱厂是没有办法生存的。今年由于期货和储备棉有一波倒挂的情况，有些贸易公司采用储备棉和期货同步，套保，包括套利这些方法，肯定有做了一些投机的做法。造成了一些贸易商在中间炒棉花或者进行一些调控，有些贸易公司今年确实挣了不少钱。”

棉花协会会长：我国棉花格局整体供大于求

众所周知，新疆棉花市场实行目标价格补贴制度以来，棉花的收购就完全是放开的，在市场化条件下，决定棉花收购价格的就是供求关系。中国棉花协会会长戴公兴表示：我国棉花格局整体供大于求。

戴公兴：“第一、现在仓库里面储备棉还有1000多万吨在那里。市场上价格是由供求关系决定的，现在整个情况是供大于求；第二、我们每年还要进口八九十万吨棉花，这个是必须的。因为我们当时加入世贸组织，承诺每年必须要放八十九万吨的配额；第三、我国国内现有的一些棉花的质量不能满足那些高端的纺织品的需求。”

为什么会出现我国棉花收购价格高企，甚至高于国际市场收购价格的现象呢？戴公兴直言，在需求没有增加的情况下，此番棉花价格上涨与供求和炒作有很大关系。

“我认为现在这个价格是炒作起来的。在需求没有增加的情况下，价格会上涨与供求和炒作有关系。很大部分也是炒作起来的。我们大约有40%的棉花是需要出口的，如果我们的棉花收购价格高于国际价格，那么我们国内纺织企业会缺乏竞争力，而且出口困难。所以，现在改革是对的，也就是完全按照市场的供求关系来决定价格，并和国际市场基本接轨。现在价格高与炒作有很大关系。”

业内人士建议：抛储需防范投机商炒作

棉价的忽高忽低，棉农、、轧花厂、纺织企业都深受影响。而棉花产业链面对的现实是：下游棉布短时间内难以大幅拉涨。如不规范行业内竞价规则，棉纺企业和轧花厂的利润只能越来越微薄，势必对整个产业造成影响。具有多年棉花产业销售经验的吴琦萍告诉记者，国家要在储备棉拍卖环节防范贸易商投机套利。

吴琦萍：“我们有棉企也提出来，不能让贸易商参与。但是，国家不可能完全去阻止贸易商参与。我觉得可以通过量，通过时间点适当做一些调控，或者说明年再进一步做储备棉抛储的过程当中，做一些防范。防范我觉得还是必要的。”

一方面我们棉花的数量很大。另一方面高端棉花和质量好棉花的数量不足，使得我们的质量不能满足中高端棉纺织业的需要，我们还需要进口。吴琦萍表示，拉近与国际市场的差距，我们还需努力。

“但是我觉得中国的棉花种植成本要降下来，如果推广机采棉花，使这个成本跟国际市场接轨的话，国家就不需要去调控棉价了。”