9月18日，在首届“巴黎气候协定下纺织工业绿色可持续发展·乌鲁木齐论坛”召开当日，金昇集团和国家开发银行股份有限公司新疆维吾尔自治区分行签署了200亿开发性金融合作协议。根据协议，双方将充分发挥金昇集团的产业优势和国家开发银行投融资优势，深化产融结合，实现创新、绿色发展的“十三五”战略。金昇集团计划在南北疆投资400亿打造“一中心三园区”，将带动当地5万人就业。

古语云：天时不如地利，地利不如人和。新疆占据“天时、地利、人和”的众多优势，成为“一带一路”经济带中的桥头堡，发展势头迅猛，纺织工业更是备受关注。受国家和自治区出台的一系列政策的激励，新疆纺织服装产业持续发力，纺织类工业投资规模继续扩大。

据统计：

2016年上半年，全区纺织类工业投资164.55亿元，同比增长1.3倍。其中纺织业投资131.29亿元，增长1.6倍;纺织服装、服饰业投资25.95亿元，增长1.6倍。

以下分析内容摘自中国纺织工业联合会会副会长孙瑞哲9月19日在纺织之光“促进新疆纺织产业绿色制造关键技术”重点科技成果推广活动上的致辞讲话，具体分析纺织业“新疆热”背后的具体“天时地利人和”。

1 政策引导，乃为天时

2015年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，“一带一路”建设将从更高层次来统筹改革与开放，不仅涉及到国内区域协调和改革，也涉及到国际关系协调和促进，旨在将国内区域开发开放经验输出到沿线国家和地区。

“一带一路”建设能更好地促进国内区域发展政策的融合，形成东西联结、南北贯通的国内互联互通局面，促进人流、物流、资金流在全国范围内大流通，更好地推进区域开发开放。国务院办公厅印发的《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》提出，大力发展纺织服装产业，是建设新疆丝绸之路经济带核心区的重要内容，对于优化新疆经济结构、增加就业岗位、扩大就业规模、推动新疆特别是南疆各族群众稳定就业、加快推进新型城镇化进程，促进新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。

即将发布的《纺织工业“十三五”发展规划》提出，建设新疆丝绸之路经济带核心区，以及支持新疆发展纺织服装产业促进就业一系列政策实施，将推动新疆纺织工业发展迈上新台阶。

2 区位优势，是为地利

新疆具有独特的区位优势，是中国向西开放的重要窗口，在深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作中，发挥着重要的枢纽作用。新疆作为棉花产区，棉花资源占全国产量60%以上，已初步形成以棉纺和粘胶纤维为主导的产业体系，具有棉花资源、土地、能源和各地产业援疆等优势，发展纺织服装产业具有较好基础，纺织服装产业已成为带动新疆就业的重点支柱产业。

在此区位优势下，新疆有着进一步发挥“丝绸之路经济带”核心区和向西开放重要窗口作用的巨大潜力，在加快产业配套发展，完善纺织服装产业体系，发挥产业发展的扩大就业效应等方面将大有可为。依托棉花资源，建设优质棉纱棉布基地；利用支持新疆纺织服装产业发展促进就业政策，加强新疆纺织服装从业人员培训，扶持本地中小企业，发展服装、家纺、针织等劳动密集型产业。预计到2020年，新疆将基本建成国家重要棉纺产业基地、西北地区和丝绸之路经济带核心区服装服饰生产基地与向西出口集散中心。

3 绿色发展，人和为要

中国纺织行业经过改革开放三十多年的发展，生产规模世界最大、出口量世界第一、生产过程覆盖全产业链，在设计、生产、销售、管理等方面都积累了宝贵经验。如今，中国纺织工业进入了以“速度变化、结构优化、动力转换”为重要特征的新常态。这是内外市场需求低迷、行业企业竞争加剧、资源环境约束增大、要素成本上升的直接结果，但更深层次的原因在于行业之前高速增长过程中形成和积累的供给侧、结构性、体制性问题。这些问题也为纺织行业在新疆的发展提供了经验借鉴，那就是必须创新行业发展方式，走绿色制造、责任发展的路线，实现人与自然的和谐、人与社会的和谐以及人与人的和谐即各民族的和谐。

需要强调的是，优惠政策以及生产要素的较低成本是企业初步立足的基础，而一个和谐的产业生态是企业可持续发展的根本保障。因此，打造较为完整的产业链以及发达的产品市场就显得尤为迫切，纺纱、织造、染整、服装等环节的企业在疆内建立和谐的市场关系，共同维护良性循环的新疆市场生态环境，将带动新疆纺织产业的可持续发展。