3月11日，十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，商务部部长钟山、副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、副部长钱克明就“推动形成全面开放新格局，推动商务事业高质量发展”相关问题回答中外记者提问。

非理性对外投资得到遏制

“去年我国对外投资出现了下降，主要是非理性对外投资得到了有效遏制。”钟山在回答经济日报·中国经济网记者提问时表示，通过“降虚火”“挤水分”，企业对外投资更加稳健、更趋理性。

钟山介绍说，中国对外投资规模不断扩大，已成为世界投资大国。2017年，中国对外直接投资达1246亿美元，位居世界前列。与此同时，对外投资结构不断优化。从投资领域看，从劳动密集型产业为主，转为与技术资本密集型产业并重；从投资主体看，从中小企业为主，转为与大企业并重；从投资区域看，从发展中国家为主，转为与发达国家并重。中国投资推动了东道国工业化进程，增加了东道国财政收入，促进了东道国经济发展和民生改善。2017年，中资企业上缴东道国税费超过300亿美元，为当地创造就业岗位135万个。

钟山表示，下一步，中国将以“一带一路”建设为重点，通过打造合作平台，深化产能合作，壮大投资主体，规范经营行为等措施，继续鼓励对外投资。

吸收外资方面，钟山表示，中国的营商环境正在变得更好，中国仍是外商投资的热土。“中国在不断扩大对外开放，不断放宽市场准入，更加重视保护知识产权。据世界银行报告，中国的营商便利化程度在过去的5年中上升了18位，去年我国吸收外资1363亿美元，居世界第二位，再创历史新高。”钟山表示，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。下一步，将通过深化管理体制改革、扩大市场准入、构筑开放平台、优化开放布局、完善投资环境等措施，加大知识产权保护力度，保护外商合法权益，营造亲商、安商、富商的良好环境。

“五个优化”推动外贸发展

“我国已成为经贸大国，但仍然‘大而不强’，要成为经贸强国，必须坚持创新引领，走高质量发展之路。”钟山表示。

如何建设经贸强国？商务部明确了今后5年的六项主要任务和八大行动计划。

据钟山介绍，六项主要任务包括：增强消费对经济发展的基础性作用，提升外贸竞争新优势，提高双向投资水平，优化区域开放布局，构建新型国际经贸关系，增强商务服务民生的能力。八大行动计划为：消费升级行动计划，贸易强国行动计划，外资促进行动计划，对外投资创新行动计划，援外综合效益提升行动计划，“一带一路”合作行动计划，多边区域经贸合作行动计划，商务扶贫行动计划。

对于今年我国外贸发展形势，钟山认为，“今年外贸发展面临的环境依然复杂严峻，但对实现政府工作报告提出的目标任务有信心”。

钟山表示，要坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，重点推进“五个优化”：优化国际市场布局，进一步推进“一带一路”贸易畅通，促进贸易自由化便利化；优化国内区域布局，支持中西部地区承接外向型产业转移，加大西部开放力度，挖掘中西部地区外贸发展潜力；优化外贸经营主体，支持企业技术创新、制度创新和管理创新；优化商品结构，着力推动高技术、高品质、高附加值产品和装备制造产品出口；优化贸易方式，培育贸易新业态新模式，大力发展服务贸易，促进服务贸易和货物贸易协调发展，同时积极扩大进口。

贸易战没有赢家

对于近期中美经贸关系，钟山表示：“贸易战没有赢家，只会给中美两国和世界经济带来灾难。中国不希望打贸易战，也不会主动发起贸易战，但是我们能够应对任何挑战，坚决捍卫国家和人民的利益。”

钟山表示，中美两国近40年贸易规模增长了232倍，两国双向投资累计已经超过2300亿美元，充分说明两国经济互补性很强，合作潜力很大。贸易平衡方面，中美贸易数据存在统计差异，也存在结构性上的不平衡。中美贸易不平衡与美方高技术对华出口管制有关。市场准入方面，中美发展阶段、产业结构、社会制度不同，两国市场准入存在差异，双方都各有诉求。安全审查问题方面，中美对网络安全、知识产权、两用物项等安全的看法存在差异。“这些差异对彼此之间的贸易、投资都产生了影响。”

“中美双方需要共同努力，通过合作解决分歧，实现互利共赢，造福两国人民，为全球经济稳定发展作出贡献。”钟山表示。

在“一带一路”建设方面，经贸合作取得了丰硕成果。钟山表示，2017年，中国与“一带一路”相关国家进出口总额1.1万亿美元，增长14.8%。在贸易规模不断扩大的同时，投资领域不断拓宽，中国对相关国家累计直接投资已超过600亿美元，涉及农业、制造业、基础设施等诸多领域。此外，“一带一路”重大项目扎实推进。“一批铁路、公路、港口等基础设施相继建成，一批能源、资源合作项目顺利推进，一批制造业项目竣工投产。中国在‘一带一路’相关国家已经建设了75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元。”钟山说。

钟山表示，下一步，商务部将重点做好打造国际合作新平台、打造“丝路明珠”示范项目、发展“丝路电商”、推进贸易投资自由化便利化、落实重大援外举措等工作，深入推进“一带一路”国际合作。