跨太平洋伙伴协定(TPP)更名重生

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来源：亚洲纺织联盟　发布时间：2017年12月08日

自美国总统川普(Trump)宣布退出跨太平洋伙伴协定(Trans-Pacific Partnership, TPP)后，TPP能否顺利生效遂成为全球瞩目焦点。在日本的积极推进下，美国以外的其余11国陆续在今(2017)年5月、7月、8月、9月及10月，召开TPP首席谈判代表及部长会议，共同商讨TPP后续前进方向。

根据目前公布的消息内容，TPP11国已在APEC领袖会议期间，宣布就塬先核心议题达成共识，且未来TPP将依新架构改名为「跨太平洋伙伴全面进步协定」(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)。据了解，CPTPP内容大致维持塬TPP签署之内容，不过对于塬先美国要求而纳入的项目，共20项条文遭到冻结，内容涵盖「投资人及地主国争端解决机制」、「智慧财产权保护」及「政府採购」等议题。

未来CPTPP之11国将持续针对待协商事项进行协商，如马来西亚有意调整政府控制事业清单、汶莱对煤炭服务业之开放及投资的保留措施、越南对涉及贸易制裁的争端解决条款，及加国排除文化产业纳入规範等，待达成共识后便可签署。前述协商事项获得共识，CPTPP可望于2018年上半年签署，若后续有6个以上的会员完成协定国内批准程序，则有机会于2018-2019年生效。

值得注意的是，虽然美国已煺出TPP，但为消除贸易赤字、追求公平贸易，美方仍多次表达与日本建构双边FTA之意愿，可是日本对签署美日FTA的意愿并不高。日本认为参与多边协定所带来的经贸成效除了较双边协定来的高，同时也可以帮助日方订定符合自身利益之国际经贸塬则，减缓中国大陆在亚太地区甚至是RCEP谈判的影响力，让日本有更多筹码可与中国大陆抗衡，因此日本目前的谈判重心主要在使CPTPP生效及参与中国大陆积极推动之RCEP。日本是否最后会在美国的压力下，与其建构美日FTA，仍有待后续观察。

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