上游种植成本不减，受市场需求疲软等影响，下游加工市场动能依然不够强劲，许多棉花加工企业产能过剩，全国400型加工企业开工率仅为31%，其中新疆开工率为80%。中华全国供销合作总社党组成员骆琳表示，行业创新动力不足，从“中国制造”到“中国创造”还有很长一段距离，面对庞大且有消费能力的市场群体，很多企业难以提供高质量的产品和高水准的服务。

“未来国内棉花供需缺口仍存在，尤其是高品质棉花的欠缺已严重影响行业竞争力，因此首先要不遗余力提高棉花质量，扩大适应市场需求的有效和中高端供给。”高芳说，棉花内在品质的提升有一个过程，这需要政策和市场的有序引导和管理。近期新疆自治区纺企长绒棉用量上升，也增加长绒棉销售渠道。

抓棉花质量要从种植端抓起，从源头抓起。新疆小棉袄棉花农民专业合作社理事长曹会庆建议：“成立多种行业联合体，让消费倒逼生产，纺织厂需要什么样的棉花，生产者就生产什么样的棉花。棉农通过订单生产，形成一区一品、一县一品的种植模式，解决棉花品种多、杂，棉农散、小的问题，实现规模化生产。”

目前多数高纺企业的原料库存处于低位，随着近期细支纱、精梳纱的升温，不排除部分纺企调升原料库存。2017年长绒棉减产预期增强，部分大型棉商有可能借机炒作，长绒棉价格有望续攀升，但近日美国农业部报告利空，郑棉连续下跌，储备棉成交均价持续下滑，给整个细绒棉带来利空氛围，或将影响长绒棉价格上涨空间。

朱北娜也认为，中国棉花生产需走集约化和规模化生产的道路，要鼓励最先进的生产方式和技术，有效降低成本。“目前，一些棉纺企业已快速实现转型，数字化生产正在大踏步前进，化学纤维生产技术走在棉纺的前头，其发展必将推动棉纺企业的技术进步。”

强调质量也就是强调品牌建设。中国棉花协会棉花消费分会会长孙小挺说，市场在低迷中孕育着转机，棉花生产质量和效率的提升，不仅可以促进棉花产业转型升级，对纺企的发展也会起到推动作用，纺织产品的附加值将得到提高，有利于淘汰落后产能，发力中高端棉品，打造知名品牌。

除要处理好供给和需求的关系，做好产销对接，要“重塑棉花未来”，骆琳建议，需协同发挥政府和市场“两只手”的作用，进一步深化棉花目标价格改革。此外还需在创新中寻找出路。“‘互联网+农业’也好，线上线下融合发展也好，通过各个层面的创新为棉花这个传统产业注入新的活力，激发全行业创新活力和潜能。”