日前，由中国社会科学院亚洲研究中心主办、中国社会科学院世界经济与政治研究所承办的第八届亚洲研究论坛在北京召开。本届论坛的主题为澜沧江—湄公河合作与区域纺织业价值链发展。来自澜湄六国的知名专家学者、相关机构导和代表与会，分享了各国纺织服装业所面临的机遇和挑战，以期进一步拓展合作空间，谋求共赢发展。

纺织业产能合作机遇与挑战并存

越南社科院世界经济政治研究所Nguyen BinhGing介绍了越南融入地区纺织服装业价值链所面临的挑战。他表示，越南纺织配饰生产领域尤其缺乏相关政策支持。尽管越南加入了很多自贸协定，也与许多国家和地区签订了全面合作伙伴框架协议，但是这些协议对促进纺织业发展的作用有限。因为一些协议对原产地规则实行符合限制，要求织物的配件、材料必须在越南本地生产，不能够通过来料加工来生产。

他表示，越南希望外国投资者更多地投资纺织业，越南纺织业期望与中国、泰国、柬埔寨纺织业同行加强合作。三国能分享其基础设施和物流建设方面的经验，帮助越南融入全球纺织服装产业链。同时，越南希望中泰跨国企业和越南本地企业加强联系，如帮助越南本地企业获得相关认证，以更好地加入由跨国公司引领的全球价值链。

服装业是柬埔寨的重要产业之一。柬埔寨发展资源研究所副研究员Seyhah VEN介绍说，自从1997年以来，柬埔寨的服装业发展迅速，行业附加值由1997年的1.46亿美元增加至2016年的2亿多美元。行业从业人员平均工资从2012年的100美元增长至2016年的295美元。与其他湄公河下游国家一样，柬埔寨服装业与当地供应商的联系非常滞后，服装出口产品很难增加附加值。

来自缅甸的一位代表介绍了缅甸纺织服装行业的发展现状。他说，当前缅甸核心产业如纺织业和服装行业发展状态松散，缺乏协同，亟须加强跨界合作，行业间有待加强对接。服装业对解决缅甸社会就业问题至关重要。服装业是缅甸最重要的行业之一，同时也是外商直接投资的重要行业。缅甸服装行业以出口导向型为主，在缅甸出口导向战略中占有非常重要的地位，但缅甸服装行业主要从事来料加工，所有原材料都靠进口。缅甸是纺织大国，却不足以支撑服装出口增长，缅甸纺织业是内需主导型。

自1996年以来，缅甸服装行业开始起飞。纺织业原本也是缅甸的重要行业，但是在过去几十年逐渐衰落。现在缅甸政府正在推动纺织业振兴，以加强纺织原料供应，促进服装出口贸易持续增长。在这方面缅甸已经取得了一些进步，但短期内尚不能完全实现国内供应原材料。针对这一问题，政府首先要降低或者取消原材料关税，以此推动纺织业振兴，同时还需要在国内寻找更多的供应源，加强纺织厂建设。

在服装行业，澜湄国家之间有很多合作的空间，其中老挝、泰国、越南、缅甸等都是服装出口国家，不应把彼此当作竞争对手，而是要成为互相扶持的合作伙伴。未来澜湄六国可以建立后向联系产业，更好地拉动服装出口。

纺织业产能合作潜力巨大

社科院世界经济与政治研究所副所长邹治波表示，澜湄六国纺织业产能合作潜力巨大，具有四个方面的合作优势：一是地理位置相近，比较容易开展投资、贸易、基础设施建设；二是人员相亲，六国有比较相似的文化历史，历史上关系友好，人文、政府之间容易沟通，相互理解，认知度比较高；三是有资源的优势；四是有人力优势，东南亚人口比较多，纺织业对工人的技术要求不太高，容易创造更多就业机会。

邹治波还表示，中国作为一个崛起的大国，在纺织业产能合作中应承担起更大的责任，因为中国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国，拥有比较先进的技术、设备、经验、完整的价值链。

澜沧江—湄公河中国秘书处相关负责人表示，中国与湄公河国家地缘相接，人员相亲。近年来中国和湄公河国家经济持续快速发展，澜湄合作面临新的机遇，蕴藏着巨大的潜力。澜湄合作最大的特色就是项目为本，务实高效，贵在行动。我们要按照澜沧江—湄公河合作第二次领导人会议共识，充分发挥地缘毗邻和经济互补的优势，推动六国开展宽领域、深层次的互利合作。特别是积极探索开展产能和大项目合作，推动各国产业转型，提升在地区和全球价值链中的地位，优化区域生产力布局，努力实现澜湄地区整体发展和振兴。纺织业是澜湄产能合作的重要组成部分。中国是纺织业大国，具有完整的产业链、丰富的管理经验。纺织业也是澜公河下游国家的重要产业之一，在人力、资源成本方面具有明显的优势。