为进一步掌握2017 年中国棉花种植意向情况，国家棉花市场监测系统于3 月中旬就全国范围棉花种植意向展开调查。样本涉及15 个省（自治区）、70 个植棉县（市、团场）、2800 个定点植棉信息联系户。调查结果显示，2017 年全国棉花意向种植面积4603.8 万亩，同比增加219.3 万亩，增幅5.0%， 较2016 年11 月份调查结果扩大2.8 个百分点。具体情况如下：

一、2017 年各主产棉区植棉意向

调查显示，黄河流域意向植棉面积为866.2 万亩，同比增加4.0%，增幅较2016 年11 月份调查结果扩大4 个百分点。其中天津市、陕西省和山东省意向面积同比增幅较大，分别为9.7%、7.2%和6.4%。

长江中下游棉区意向植棉面积为594.8 万亩，同比增加3.5%,增幅较2016 年11 月份调查结果扩大12.6 个百分点，其中江苏省和湖北省意向面积同比增幅较大，分别为6.1%和5.7%。

西北内陆棉区意向植棉面积为3094.1 万亩，同比增加5.7%,增幅较2016 年11 月份调查结果扩大0.8 个百分点，其中新疆意向植棉面积为3052.9 万亩，同比增加5.1%。

二、植棉意向变化简析

1、新疆植棉意向增加主要原因

一是目标价格"三年一定"，利于稳定农民种植结构。日前有关部门联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》，自2017 年起，棉花目标价格由试点期间的"一年一定"改为"三年一定"。目前正值春耕备播季节，深化棉花目标价格改革让新疆棉农吃下了一颗"定心丸"。此外，2016 年棉花目标价格补贴资金兑现工作顺利进行，已领到补贴的农户对兑现价格十分满意，植棉积极性较高。

二是籽棉收购价格上涨、植棉成本下降使棉农收益增加。据国家棉花市场监测系统数据显示，2016 年度以来，新疆籽棉收购均价7.23 元/公斤，同比上涨1.83 元/公斤，涨幅33.9%。成本方面，除租地费用外，2016 年新疆地方手摘棉种植成本1747 元/亩，同比下降58 元/亩，机采棉种植成本1171 元/ 亩，同比下降163 元/亩。

2、内地植棉意向增加主要原因

一是籽棉收购价格不断上涨。据国家棉花市场监测系统数据显示，截至2017年3月15日，2016年度内地籽棉收购均价7.27元/公斤，同比上涨1.32元/公斤，涨幅22.2%,涨幅较第一次意向调查时扩大5个百分点，收购价格的不断上涨促进了棉农植棉积极性的提高。

二是内地植棉成本下降。据国家棉花市场监测系统2016年植棉成本调查显示，除租地费用外，2016年内地手摘棉种植成本793元/亩，同比下降42元/亩。

三是部分种植其他作物的土地需要倒茬，也在一定程度上促进了内地植棉面积的增加。