能源是发展国民经济的命脉，是提高人民生活水平的重要物资基础。随着国民经济的发展，对能源的需求日益增加。我国是能源资源比较丰富的国家，由于我国人口众多，按人均的能源产量还是很低，约为世界平均水平的三分之一。因此，我国采取开发与节约并重的能源方针，把节能放在很重要的位置。由于我国能源利用水平较低，有很大的节能潜能。工业锅炉是我国耗能最多的设备之一，每年消耗的能源约占整个国家能源消耗的三分之一。而工业锅炉耗能是为了生产二次能源——蒸汽或热水。蒸汽或热水是通过热力管网送往各种用热设备。锅炉、管网和用热设备组成了热力系统，该系统的能源利用率等于锅炉热效率、管网热效率和用热设备热效率的乘积，即η能=η锅.η管.η设。由此可见，锅炉耗能的大小不仅决定于本身热效率的高低，而且也决定于热力系统的能源利用率。因此，节省工业锅炉耗能必需从锅炉、管网和用热设备三方面系统地考虑。工业锅炉效率低的重要原因是锅炉容量太小，使能量利用率降低。我国的工业锅炉主要用于供热、采暖和生活，许多企事业单位只重视锅炉本身的技术改造，提高出力和热效率，而对能量的综合利用考虑得较少，忽视了管网和用热设备的滴漏散热，结果是锅炉愈改愈大，热效率虽有很大的提高，但耗能却很多，能源利用率不高。因此，要提高锅炉的能源利用率，除了要提高工业锅炉本身的热效率外，还要实行工业锅炉的供热系统节能、软件节能与硬件节能相结合的全方位节能策略。软件节能要重视并抓好燃料供应管理和运行操作人员的培训工作。让燃料去适应锅炉，比改造锅炉见效快投资少，应作为节能的主要措施。各大型企业应有技术人员负责锅炉、管网和用热设备的管理。司炉工应进行操作培训，经锅炉安全监察部门考试合格，发给操作证明后方可上岗。硬件节能包括燃料加工（原燃的洗选、混配、筛分、破碎、成型煤等），采用新工艺、新设备，改造旧工艺、旧设备

一、蒸汽的有效利用蒸汽是锅炉的产品，应严格按计划使用。在有多台锅炉的锅炉房，每台锅炉负荷（供汽量）的分配应按机组总效率最高的原则分配。锅炉负荷先由效率高的锅炉承担，至满负荷后，再由效率低的锅炉承担负荷。