郭雄伟前言 进入21世纪以来,随着世界贸易格局向更加自由化方向发展,全球经济一体化趋势的加速。过去曾经对我国纺织品出口产生重大影响的一些文件和法规,诸如配额、关税和许可证等都因我国加入世界贸易组织,已不再成为纺织品服装出口的主要障碍,取而代之的是欧美等发达国家针对一些新兴工业国家设置的“绿色壁垒”,主要存在两大类:其一是纺织品从纤维的栽培生产到使用完毕废弃物的处理,一个完整的生产链中对环境的影响。这个过程主要是对生产企业的约束,要求企业建立和实施环境管理体制和对产品实施环境标志和声明。其二是从纺织品对消费者的健康安全影响角度考虑,要求最终产品上有害物质的含量要低于特定的标准,符合人类生态方面的要求。这对我国来说,是挑战,但也是机遇。 2007年6月1日起,欧盟经济体对纺织品中残留的有害物质对人体健康影响的问题做出了新的严格的规定。制订了一整套新的法规、标准。它已成为生态纺织品的新的国际通行证。这就是欧盟《化学品注册、评估、许可和限制法》,简称欧盟REACH法规。该法规的主要宗旨是进一步强化对化学品生产使用的监督检查,主要目的是从源头监控有关化学品对人类健康和生态环境可能造成的破坏。欧盟REACH法规的制定者是这样表述的“基于保护人类健康和环境安全的长远考虑,同时也为提高欧盟化学工业竞争力,建立一个统一的化学品监控管理体系”。另一方面的目的“提高欧盟化学工业竞争力”也是非常明晰的。欧盟依然会依靠其技术优势,通过法规和标准,以达到控制国外产品进入欧盟市场,保护欧盟化学工业的目的。随着社会进步和人们环境保护意识的逐步加强,技术标准和环境贸易政策更具有一定的合理性和合法性。追求绿色环保的消费理念越来越深入人心。绿色环保、可持续发展成为指导企业生产和人们消费的风向标。
1、欧盟REACH法规概述 2007年6月1