2 新政策 欧盟判定纺织品生态标志新标准既然是迄今为止最严格的纺织品生态标准，那么它对纺织化学晶的要求同样是最严格的、最全面的，不仅有应用性能、牢度性能等方面的要求，也包含毒性、诱变、致癌、遗传、神经、过敏和免疫等方面的严格要求，同时对农药、有机中间体等也提出了最严格的要求。因此以其为重要依据的欧盟《未来化学晶新政策》的内容不仅条目多，而且要求高。2．1 内容 《未来化学品新政策》白皮书从表面上看只是一部规范欧盟成员国内部的化学品管理的法律，其条目相当多，主要内容可以简单概括为：将建立统一的化学品监控管理体系，并于2012年前完成所有化学品的管理。具体地说，即【3】 (1)产量为1000吨以上的化工产品，应于2005年前完成检验注册；产量介于100～1000吨的，于2008年前完成检验注册；产量介于1—100吨的，于2012年前完成检验注册。未能按期检验注册的生产商产品不能在欧盟市场上销售。 (2)对产量或进口量超过100吨和对环境、安全影响大的化学物质，生产商或进口商必须在2012年以前向主管机构提交法律规定的该物质全部检测试验信息；1000吨以上的化工产品要在2010年以前完成法律规定的更严格的检测要求。 (3)检测费用全部由企业承担，每一产品基本试验费用约需支付8．5万欧元(不含长期环境影响的评估费用)。 (4)规定1981年9月以后创制的化学品属新物质，其检验注册费约需57万多欧元。 (5)为了避免重复试验和补偿企业的检测投资，规定其它企业在同一产品的销售和出口时必须向首次完成测试数据的企业支付知识产权费。 欧盟这项政策包含的规则用最简单的话描述就是：没有数据，就没有市场；取得数据，需要技术，需要金钱。2．2 特点 欧盟的《未来化学晶新政策》与以往各国、各经济联合体颁布的法律有一个明显的区别，即对化学品的管理几近无所不包。它具有下列特点： (1)改变了现

有的化学品如染料、助剂、农药等生产经营的安全风险关系，把原由政府承担的各种生产、经营、使用的有形和无形的安全风险转移到了生产经营者身上。 (2)欧盟十五国(东扩后涵盖的地区更广)化工市场管理制度的统一，使众多国家的管理制度转变到统一的管理制度。