第一章 总则 第一条　为规范国家质量监督检验检疫总局（以下简称质检总局）规章制定程序，保证规章质量，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等有关规定，制定本规定。 第二条　质检总局规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案和解释，适用本规定。 第三条　本规定所称规章，是指质检总局为管理全国质量监督检验检疫工作，依据国家有关法律和国务院行政法规、决定和命令，按照本规定程序制定的具有法律约束力的规范性文件。 第四条　制定规章应当遵循以下原则： （一）符合宪法、法律和行政法规及其他上位法； （二）切实保障公民、法人及其他组织的合法权益，保证其权利和义务统一； （三）符合质检总局的职责权限； （四）体现改革精神，科学规范行政行为，促进职能转变； （五）从工作实际出发，体现精简、效能、统一的原则； （六）加强调查论证，充分协商，广泛听取有关方面的意见和建议。 第五条　规章的名称可以称规定、办法、规则、实施细则等，但不得称条例或者通知、通告、公告。 第六条　规章的内容应当用条文表述。条为基本单位，在整部规章中连续编号。条以下可以分款、项、目。款不冠数字，项和目冠以数字。条文较复杂的，可以分章、节。 规章应当结构严谨，条理清晰，用语准确、简练，条文明确、具体，具有可操作性。 第七条　法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。 第八条　质检总局规章制定工作由法规司综合协调，归口管理。 第二章 立项 第九条　根据质检总局的总体工作部署和实际需要，质检总局各司局认为需要制定规章的，应当结合本司局的职责范围，于每年１月底前提出本年度的规章立项申请。 第十条　立项申请应当包括以下内容： （一）规章名称； （二）规章制定的依据； （三）制定规章的必要性；

（四）拟解决的主要问题； （五）拟确立的主要制度； （六）规章起草负责人； （七）规章完成时间； （八）其他需说明的事项。 第十一条　法规司对各司局提出的规章立项申请汇总研究后，拟订质检总局年度规章制定工作计划，报质检总局批准后印发执行。 年度规章制定计划应当明确规章的名称、起草单位、完成时间等。 第十二条　根据质量监督检验检疫工作的需要，未列入年度规章制定工作计划而又必须制定的规章，经法规司商有关司局并报质检总局批准后，可作为补充计划执行。