一、美国纺织品制造商协会刻正评估采行防卫措施之可能

　　依据中国大陆入会议定书及工作小组报告，任何WTO会员于自中国大陆进口之纺织品激增时，得采取下列两项防卫措施：

　　特定产品防卫条款(Product-SpecificSafeguard)：自大陆入会起之十二年期间(亦即2013年12月10日前)，任一WTO会员可对造成其市场扰乱之大陆产品(包含纺织品)采行防卫措施。如因本项防卫措施之采行而导致贸易转移(diversions of trade)至第三国时，第三国亦可与大陆谘商并限制其产品进口。纺织品防卫条款(Textiles Safeguard)：自大陆入会起至2008年12月31日止，任一WTO会员可对造成其市场扰乱之大陆纺织品采行配额设限措施。

　　兹因中国大陆于去年12月10日成为WTO会员，其输美多项纺织品已解除配额限制，并有输美数量激增之情形，美国纺织品制造商协会已开始评估是否要求美国政府对中国大陆该等产品采行防卫措施。然而，美国是否能依上述防卫条款办理，恐有争议：

　　中国大陆输美部份产品系取代其它国家之市场占有率，而非直接对美国业者造成影响。例如胸罩及袍服产品，中国大陆已取代传统上美国自墨西哥及加勒比海国家进口之产品。

　　兹因墨西哥及加勒比海国家之该等产品，如系以美国制造之布料所制成者，则可免税输销美国，故因该等产品大陆输美数量增加，而间接影响美国对墨西哥及加勒比海国家之布料供应。

　　若美国宣称布料厂商受损害，则大陆可辩称其所出口者系成衣，而非布料产品，故此种间接损害是否可引用防卫条款可能有争议。惟如美国此一论点无法成立，美国业者仍将寻求其它补救措施，例如：与墨西哥洽商由该国提出防卫措施。

　　二、中国大陆输美纺织品数量激增

　　以下为中国大陆输美纺织品数量激增产品状况。

　　针织布(222类)

　　此产品系与美国业者生产产品直接竞争，2001年第一季美国自中国大陆进口仅10万平方公尺，本年第一季进口量则高达1600万平方公尺。美国总体进口较去年同期增加6﹪，自香港进口减少50﹪，自加拿大及以色列分别减少约20﹪。

　　婴儿服(239类)

　　本年第一季自中国大陆进口增加306%，美国总进口则稍微下降；自香港进口减少49%，自菲律宾进口下降20%，自孟加拉及印尼分别下降15%，自墨西哥及哥斯达黎加进口亦下降。据悉，美国内已不再生产本项产品。

　　胸罩(349/649类)

　　美国总体进口增加1%，中国大陆已取代其它供应国。美国自大陆进口增加95%，其价格仅较印尼及泰国为高；美国进口减少最多者为墨西哥，约减少四分之一，泰国、哥斯大黎及加多米尼加均减少约20%。

　　袍服(350类)

　　美国自中国大陆进口增加156%，自孟加拉减少40%，自香港、多米尼加减少约20﹪，自菲律宾及印尼减少约10%。