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中国台湾纺织业之应对策略
 
发布时间:2002/3/6 文章出处:本站整理
 
 

  一、WTO基本理念与规范准则
  1、不歧视贸易
  对外:最惠国待遇
  对内:国民待遇
  2、关税降低
  关税大幅调降,大多数分五年调降,甚至降到零关税。
  3、对关税与非关税措施予以约束
  关税应受约束(Binding)服务贸易市场开放承诺;提高智慧财产权保护。
  4、促进公平竞争
  规范一个公平、公开与不扭曲的竞争体系。
  5、鼓励发展与经济转型
  WTO有3/4会员为开发中国家;有超过60个国家自动执行贸易自由化方案;WTO提供技术协助给开发中或正在转型及市场经济的国家。
  二、为什么需要加入WTO
  获得最惠国待遇、关税减让与关税约束之利益;以公平、合理条件进入各国市场(循由WTO争端处理机制解决贸易纷争参与多边贸易谈判,避免他国实行不利贸易措施,经由WTO论坛表达立场,争取应有权益);与WTO各会员国一样享受对等贸易权利与义务;就环保,劳工、竞争政策与国际相关组织密切合作及建立正式沟通渠道。
  三、WTO与纺织、服装协定ATC的主要内容
  自1995年1月1日至2004年12月31日过渡期间,纺织品设限仍由出口国管理配额;过渡期间分三阶段以渐进式回归自由化,并提高双边配额管制数量,已回归项目如对进口国造成产业损害,进口国得采取防卫措施;在过渡期间尚未自由化且受配额限制之产品,逐步放宽设限措施;在过渡期间尚未自由化且未受配额限制之产品,订有防卫条款,针对转运迂回转口申报不实及伪造官方文件等诈欺行为,订定周延之防弊条款,设立纺织品监督机构TMB(TextilesMonitoringBody),监督协定执行成效及解决进出口国争端。
  四、两岸加入WTO协议在工作小组报告之异同点
  1、相同点
  两岸入会后,均即可适用回归及调增成长率。
  2、相异点
  各会员国得对大陆纺织品采取配额管制措施自入会起至2008年12月31日,对造成其市场扰乱之纺织品采行配额管制,但期间不超过一年;已回归的纺织品或未设限的纺织品,亦可采取设限。
  五、中国入会议定书之时性特定产品
  防卫条款:自入会起12年期间,各会员国可对因数量或市场占有率增力口或即将增加造成其市场扰乱的产品,采取防卫措施(限制进口数量或撤销减让)。


加入WTO对两岸的影响


  一、对台湾纺织业的影响
  1、各国关税调降
  有助于化纤、加工丝、化纤布及针织布上、中游产品扩大国际市场。
  2、产业面临结构调整
  各国逐步走向无障碍市场,未来市场竞争将更加剧烈,纺织业必需朝向上、中游垂直整合及策略联盟,以利于纺织品在市场的发展,协助上游纤维掌握市场及加强研发、生产。
  3、两岸产品竞争
  加入WTO后,中国将逐步取消非关税贸易障碍,如外销比率、自制率、贸易平衡及外汇管制,有助于台商到中国各省投资,扩大产品外销。这样,有可能造成两岸产品市场竞争。
  4、竞争力增减
  服装业竞争力减弱,将加速外移,
  面料竞争力增强,刺激R&D的快速发展
  5、区域经济成型
  北美洲、欧洲及东南亚各国区域经济板块整合,两岸纺织品外销必将受到排挤效应,外销亦将受到限制。
  二、加入WTO对两岸经贸之影响
  l、吸引更多外商到中国投资
  中国获得各国最惠国待遇及一般优惠关税,有助于本地及外商的出口大幅扩张,市场将更为分散;外贸体制加速改革,降低关税、取消非关税贸易障碍、市场逐步开放,对外商提供更大的商机;市场化程度高,经贸政策透明化,外商企业权益获得更多保障。
  2、跨国性外商企业进入中国市场
  对本地中小企业造成严重的竞争威胁,将逐渐丧失其重要性。
  3、关税调降,非关税贸易障碍解除
  进口将大幅增加,有助于其他国家纺织品销往大陆,但未来市场竞争将更为剧烈。
  4、重视智慧财产权保护
  有助于专利、商标及著作权的保障;外商在取得专利、商标及知识财产权可能要付出较大的代价。

台湾纺织业未来发展方向


  一、台湾纺织业的演变
  1、产业结构转型
  受人力不足、工资上涨的影响,服装外销大幅衰减,转变为以面料外销为主,产业由下游转向中、上游发展,企业规模扩大。
  2、附加价值提升
  印染技术的快速提升,中、上游原以生产棉纱胚布为主,现已转变为化纤或混纺成品布为主。
  3、产业外移增加
  以服装业最多,其次是织布、印染业,纺纱及纤维业亦有,投资地区以中国最多,东南亚国家(越南、泰国、印尼、菲律宾)居次,墨西哥及中美洲国家亦有数十家。
  二、发展高科技,重视自行设计
  1、拥有完整及高技术水平的化工业基础,可提供高质量及价廉的化纤原料
  2、拥有高素质的化纤科技研发人力及技术,发展高科技产品,并以产品差别化领先其他纺织外销主要国家
  3、多数企业均具自行设计符合流行趋势产品能力,从OEM产品走向ODM产品
  4、随着海外投资企业的增加,电子商务在台湾已逐渐普及,对快速反应及掌握市场的能力大幅提升。
  加入WT0:台湾纺织业的策略
  一、面对国际产业竞争,提升研究发展能力
  任何产业与企业的生存和发展,需要不断开发新的技术与产品,因此R&D能力的提升是纺织业永续经营的驱动力;运用租税减免是产业投资R&D最有效的鼓励措施,并能创造市场竞争的新优势;培育技术研发人力资源,扎实纺织业R&D根基。
  二、发展高科技纤维及纱线
  高性能纤维:在原有纤维机能上,赋予特殊功能新纤维。
  高感性纤维:新纤维利用聚合体改质、特殊异形断面化、超极细纤维化、混纤技术及表面处理,使具以往化学或天然纤维所没有的特性。
  高科技纤维:使用于农业、建筑、服装、地工、家用、医疗、交通、环保、防护及休闲等新兴市场。
  三、提升设计符合国际流行趋势产品能力
  纺织品具有季节性,随着国民所得增加,无论衣着用或家饰用纺织品的消费均会跟随流行需求而提升;纺织业必须配合市场流行的需要,不断设计开发新产品,满足消费者对流行时潮的需求;纱线、面料及服装产品的设计,必须从色泽、织纹、式样、手感及机能性着手,并在18-20个月前及早获得流行趋势的讯息。
  四、发展全球化产销分工体系
  受NAFTA、EU及ASEAN区域经济合作影响,未来全球贸易将朝向区域性贸易整合方向转变;台湾化纤纺织品具发展潜力(上游化纤业具质量佳、产能大、价格低廉优势,具发展高科技纤维能力;中游织布业设计能力及生产技术卓越;印染业加工技术已具国际先进水平;下游服装业在海外投资密布全球);上、中、下游均具生产差别化产品能力,并能结合各项有利生产资源;具备发展全球化产销分工体系之优势条件。
  五、推展电子商务,建立快速反应体系
  迅速处理订单,精确采购/生产需求,进而配送到不同国家;有效物料管理,降低采购成本,达到全球取料,全球供货要求;高机动性生产管理,确保生产流程顺畅,缩短制程时间,提升质量;全球跨国会计系统,有效运用资金,掌握成本和利润分析;建立讯息共享环境,及时、迅速、正确交换信息。
  六、发展全球运筹中心
  掌握技术、研发、设计、行销及营运管理;整合全球资源,在台湾设置企业区域运筹总部,从事调度指挥,建立全球经营模式;运用以往制造业优势核心竞争力,配合国际自由化市场经济的潮流,使人力、原物料、资金自由流通,将企业逐渐转型为区域营运总部。

两岸纺织业合作契机


  随着世界区域经济发展,未来纺织产品外销欧、美地区将受到排挤;加强技术,设计及市场交流,共同提升高科技,高附加值纺织品的开发及拓销;两岸充分结合既有人力、原料、技术、管理、设计及市场等资源、发挥优势互补的积极效益。
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