问：为什么大家普遍认为，我国纺织业将是入世的最大受益者？

　　答：中国是世界上最大的纺织品生产、出口国，在纺织业有许多传统优势，但中国的纺织品出口一直苦于发达国家的配额限制。我国大约有四分之一的纺织品出口受到配额限制，受配额限制出口的地区包括美国、欧盟、加拿大、挪威等国家和地区，每年的配额类别和数量要通过双边签署协定作出安排。同时，中国纺织品出口还面临着反倾销反舞弊等问题的困扰。

　　加入WTO对纺织业来说，确实是一次巨大的机遇。在WTO规则下中国与各个国家进行的纺织品贸易，可以使中国不再受发达国家关税、配额和其他贸易壁垒等方面任意性和歧视性的措施限制。产生贸易争端后，也能够通过WTO的争端解决机制获得合理的解决。

　　问：WTO有关协议对纺织品配额是如何规定的？

　　答：从1974年起至乌拉圭回合结束，纺织品贸易一直由《多种纤维协定》管辖，发达国家对来自发展中国家的纺织品采取数量限制措施。

　　《多种纤维协定》的存在违背了贸易自由化的原则。该协定是双边协议或单边措施的框架，据此确定的配额与GATT规则是有冲突的。配额也是对GATT平等对待所有贸易伙伴原则的例外，因为它规定了进口国从每个出口国不同的进口数量。

　　在乌拉圭回合谈判中，发展中国家强烈要求废除《多种纤维协定》，实行非歧视性的纺织品贸易规则。经过多次谈判，最终达成了《纺织品与服装协定》，并于1995年1月1日起生效。规定在1995年—2005年期间，分四个阶段逐步取消各种数量限制措施。

　　2005年1月1日起，所有纺织品和服装贸易实现自由化，取消所有的数量限制。

　　问：配额的取消是否意味着中国纺织品的出口将畅通无阻？

　　答：入世只是让中国通向世界的大门开得更大一些，那种认为今后我们的纺织品和服装出口可以畅通无阻了，或者一夜之间出口会大幅增长的观点，是不对的，也是有害的。

　　发达国家一般将纺织品作为敏感商品，虽然配额取消了，但往往通过设定相对高的关税或技术性贸易壁垒来保护其国内产业。发达国家常常采取一些市场方面的限制措施，来控制纺织品的进口。如反倾销，近年来发达国家在纺织品上提起的反倾销案件，几乎全是针对发展中国家的；在产品的普通标签和护理标签等方面提出限制措施，增加出口企业（尤其是中小企业）的困难；在环保上提高要求等。

　　其次，从全球产业调整来看，近几年由于发达国家对纺织印染、后整理的环保要求越来越高，加上劳动力成本的因素，纺织业正在从发达国家逐步向外转移，亚洲的印度、巴基斯坦、菲律宾等国，拉美的墨西哥，以及东欧一些国家，最近几年纺织和服装业发展十分迅速，已对我国构成了一定的威胁。

　　另外，从我国本身的产业水平来看，在许多方面与国际水平还有差距，中国纺织行业产品的结构性矛盾依然存在，企业自身创新设计能力较弱，管理上有欠缺，部分国有企业体制、机制不灵活。

　　因此，有关专家指出，针对入世后的新形势，纺织界应当注意学习、领会和掌握WTO规则，高度重视国际纺织品竞争中出现的新情况和新的贸易限制措施，及早制定相应的对策。将潜在的机遇转化为现实的成果。主持人：张翼