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发布时间:2003/1/3
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根据世界经济论坛2002年11月12日发布的2002年—2003年《全球竞争力报告》显示,中国的全球竞争力总体排名从上一年度的第39名上升到第33名。而在反映公司绩效和商业环境的微观经济竞争力指标排名中,我国的名次在参加排名的80个国家和地区中排在第38位。按照可比的计算公式,在75个国家中,中国的该项排名从2001年的第43位上升了5位。 据介绍,2002年的竞争力指标中以微观经济竞争力指标(Microe-conomicCompetitiveness)代替了2001年的当前竞争力指标(CurrentCompetitiveness),但指标的构成上没有根本性变化。它是一个经济体微观竞争力的综合测度,反映对决定当前生产力水平的经济和制度环境的评价。决定微观经济竞争力指标的因素包括公司运行绩效与战略和商业运行环境的质量,后者包括要素投入的质量、基础设施的效率、制度的有效性、政府的政策等因素。
一般而言,微观经济竞争力并不完全等同于实际的产值和生产率。但它们却是两个互相依存的概念。企业在各自国家特定的经济和社会环境中运作,政治、文化、教育和经济等各个层面的状况都会影响企业的竞争力和发展。根据有关资料的分析,我国微观经济竞争力排名在2001年上升的原因有:
1.公共机构领域取得了进步,政府职能转换与行政管理效率的提高。近年来,我国政府一直在按照市场经济体制与WTO准则的要求,转换其现有职能,力求达到政府行政管理的高效、精简、透明。虽然离最终目标尚有距离,但也确实有了实质性的变化。
2.企业规范的公司化改造与建立现代企业制度的推进。现代企业制度的建立在许多国有企业取得了实质性进展。绝大部分国有企业已经摆脱了对政府的附属和依赖,基本成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。近年来,一批大型国有企业相继在海外上市。国有企业的整体赢利能力持续提高。另外,源于市场经济环境内生的其他非国有经济成分发展迅速,其年均增长速度超过了国民经济的年均增长速度。因此,企业经营行为规范化和绩效的提高是微观经济竞争力提升的根本。
3.研究与开发经费的上升。根据有关政府部门发布的报告,反映我国企业自主研究与开发能力的科学研究与试验发展(R&D)经费支出有较大幅度增长,2001年首次超过1000亿元,达到1043亿元,占GDP的1.1%。虽然与原先目标制定的2000年研发经费占GDP的1.5%还有距离,但已经是在稳步增加了。
此次的《全球竞争力报告》中显示美国排名第一,主要归功于“其在技术领域继续保持的领先地位以及良好的经济运行环境”。而美国是十分重视研究与开发支出的。微软一年的科研经费是50亿美元,美国国立卫生研究院一年的经费就高达上百亿美元。研究与开发支出对保持一个国家及企业竞争力十分重要。
4.在大力改进国内商业运行环境、整顿和规范市场经济秩序方面收到效果。加入世贸组织一年来,我国在有关国际贸易、市场开放、金融市场操作等方面与国际规则接轨的努力获得了世界尤其是国际企业界的认可。在要素条件供给中,人力资源水平等得到提高,我国社会主义市场经济的制度环境总体上日臻完善。
5.良好的宏观经济发展态势。自亚洲金融危机爆发以来,我国政府审时度势,果断做出了以扩大内需为主、促进经济发展的重大决策,连续5年采取了积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列切实可行的措施,从而保证了国民经济一直保持良好的发展势头。今年的经济增长率可望达到8%左右,GDP总量跨上10万亿元的大台阶。良好的经济形势为企业的发展和竞争力的提高提供了宽松的外部环境。
从此次排名的情况看,我国微观经济竞争力的排名落后于竞争力总体的排名,显示出两者的不匹配,说明总体竞争力的提高是靠其他方面的优势因素抬上去的,而以前的排名也反映出同样的问题。因此,中国经济的微观竞争力落后于经济增长竞争力的状况一直没有得到根本性改观。从另一方面看,这说明要进一步提高我国的全球竞争力,提高其微观竞争力是关键。而相对于中国现实的制度基础和宏观经济环境而言,中国经济的微观竞争力的确还有较大的提高空间。可以预见,由于经济全球化的发展以及中国市场的进一步开放,中国的微观经济竞争力排名还将继续上升。
据悉,目前就竞争力问题开展调查和排名的国际机构最具权威的有两家,一家是世界经济论坛,每年发布《全球竞争力报告》;另一家是总部在瑞士洛桑的瑞士国际管理发展学院,每年发表《国际竞争力年度报告》(简称《洛桑报告》)。
世界经济论坛的这一调查排名通常会采用200个左右的指标,来表现一个国家在各个方面的竞争力状况,其中的指标又可分为硬指标和软指标两大类,而瑞士国际管理发展学院的指标体系更为完善一些,大约有近300个指标。近年各国所谓竞争力的比较,通常都是借助这两家的研究结果来进行的。
2002年度的《洛桑报告》将中国的国际竞争力总体排名列为第31,比2001年提高了两位。从这两个机构发布的调查排名来看,均对中国国内经济状况、国际化发展程度等给予了肯定。(中国企业联合会研究部 胡迟)
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