昨天,针对晨典对企业的影响,杭州市出台了一系列扶持政策,以减轻非典对经济产生的负面影响,帮助企业渡过难关;对战斗的抗击第一线的医务人员有关补助免征个人所得税,并提前兑现他们的货币化分房政策。
自从非典病例4月20日在杭州市首次发现后,杭州市的旅游、贸易餐饮、交通运输、休闲娱乐等行业受到严重冲击。对此,杭州市政府在拨出非典防治专项资金4588万元的情况下,又从7个方面对这些受损行业的企业进行税费减免(见附表一、二)
据杭州市地税局有关负责人介绍,这些政策的出台,除了要增加较多的财政支出外,还将直接减少市级财政收入1亿元以上。
昨天,杭州市还出台了提高外贸企业出口退税账户托管贷款利息的补贴比例政策,对市级流通性出口企业在2003年4月至9月底的出口退税账户托管贷款作额发生的利息,在原出口退税账户托管贷款利息给予60%补贴的基础,再增加20%的补贴。为鼓励外贸企业通过电子商务拓展业务,将对外促销补贴摊位费的资金改为补贴(或垫付)上网交易的网络服务费。另外,为推行健康消费,凡是在2003年内完成“农贸市场改超市”的项目,经有关部门验收合格并投入使用,由市政府给予一次性奖励。
附表一:
杭州市地税局对受非典影响较大的行业减免税费
| 编号 |
减免项目 |
内容 |
预计今年影响收入数 |
备注 |
| 1 |
提高营业税起征点 |
杭州市区从2003年4月1日起,月营业税起征点提高到5000元 |
680万元 |
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| 2 |
对非典防治损赠,实行所得税优惠政策 |
企业、个人等社会力量向各级政府民政部门、卫生部门捐赠用于防治非典型肺炎的现金和实物,以及通过中国红十字总会、中华慈善总会向防治非黄事业的损赠,允许在缴纳所得税前全额扣除 |
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目前数字难以预计 |
| 3 |
抗非典一线人员的补助免个人所得税 |
凡承担非黄肺炎防治任务的传染病医院、综合医院和疾病预防控制中心、急救中心等单位中参加非黄型肺炎防治工作的第一线医务和防疫工作者,按照地方政府规定的标准取得的非典型肺炎防治工作特殊临时性工作补助,免予征收个人所得税;对单位发给个人的用于预防非典型肺炎的药品、医陪用品等实物(不包括现象),可不计入个人当月的工资、薪金收入,免予征收个人所得税,免税时间自2003年1月1日起至疫情解除 |
财政安排的特殊补助收入预计免税70万元 |
实物现难以统计 |
| 4 |
对受非典型肺炎影响较大的行业减免房产税 |
对受非典影响较大的宾馆、饭店、招待所、商业性旅游景点、旅行社、餐饮、交通、娱乐等行业纳税确有困难的,报经地方税务部门批准后,给予减免房产税或城市房地产税的照顾,杭州市区的企业、事业、机关、团体等单位出租房产及个人出租营业用房应纳的房产税,可给予65%的减免照顾 |
按减免50%测算,预计减免税款1300万元 |
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| 5 |
对受非典型肺炎影响较大的行业减免水利建设资金 |
对受非典影响较大的宾馆、饭店、招待所、商业性旅游景点、旅行社、餐饮、交通、娱乐等行业缴纳水利建设资金确有困难的,报经地方税务部门批准后,给予减免水利建设资金的照顾 |
按50%减免,预计影响收入225万元 |
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| 6 |
受非典型肺炎影响较大的行业缓缴税款 |
受非黄影响较大的宾馆、饭店、招待所、商业性旅游景点、旅行社、餐饮、交通、娱乐等行业按规定纳税确有困难的,可按规定程序向市地税部门申请缓缴税款 |
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市地税部门按税法规定输 |
| 7 |
企业基本养老保险缴费比例下调2% |
从今年7月1日起,杭州市区(不包括萧山区、余杭区)企业基本养老保险比例从原先的22%统一调整为20%,当年资金收支有缺口的,由市财政社会保险后备金补足 |
预计影响收入5400万元 |
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| 今年预计影响合计数 |
税款2050万元 |
| 水利建设资金225万元 |
| 企业基本养老保险费5400万元 |
附表二
杭州市对受非典影响较大的行业免收部分行政事业性收费
| 编号 |
免缴的收费项目 |
内容 |
| 1 |
与商贸旅游企业有关的14项行政事业性收费 |
对2003年5月-7月期间,受非典影响较大的宾馆、饭店、招待所、商业性旅游景点、旅行社、餐饮、交通、娱乐等行业收取的部分行政事业性收费,予以免缴。主要包括:私房租赁治安管理费、车辆检测费、养路费、公路建设基金(以上两项应上缴省、需市交通避向省交通厅要求相应免缴)、运管费、交通检测费、计价器检测费、卫生检测睡费、卫生质量检验费、预防性检测收费、委托性卫生防疫收费、职业技能鉴定收费、经营性体育场所管理费、个体工商管理费。 |
| 2 |
商贸旅游企业的培训费 |
政府有关部门对受非典影响较大的宾馆、饭店、招待所、商业性旅游景点、旅行社、餐饮、交通、娱乐等行业在闲置时间进行的岗位、技术等培训免收培训费。 |
| 3 |
医院特殊垃圾处理费 |
对非典防治期间市级医院支付的特殊垃圾处理费,财政给予一次性补贴。 |