纤维纺织行业曾一度被韩国一些新兴产业人士称作“夕阳”产业。
从上世纪90年代初期开始，由于受到中国等亚洲国家产品的激烈竞争，
韩国纺织产品在国际市场上占有的份额开始下降，韩国不少纤维类制品
企业纷纷向低生产成本国家和地区转移生产基地，一时使得韩国国内纤
维纺织行业界有“夕阳西下”的失落感，不少企业或向国外转移生产基
地，或向其他行业转产。
　　韩国政府有关部门及纤维企业组织机构就此在业界掀起了一场大讨
论，以百家争鸣的方式探讨今后的发展方向。通过大讨论，企业界达成
了共识：如果按老路子走下去，纤维产业确实将是夕阳西下，如果进行
结构大调整，特别是在产品结构调整上下功夫，在高档次产品上加大研
发力度，使质量、技术、价格与后来的追赶国家和地区拉开差距，就能
使韩国的纤维类制品产业转变为“朝阳产业”。于是韩国的化纤、纤维、
印染和纺织企业展开大协作，共同合作，取得了显著成果，特别是新技
术产品的开发取得了长足的进步，使纤维产品的质量登上了一个新台阶，
促使纺织品和服装的生产质量得到了提高。
　　在政府和企业组织的共同推动下，纤维纺织行业推出了“米兰项目”
规划。韩国大邱市是纤维纺织业比较集中的轻工城市，有纤维纺织城之
称。韩国决定增加投资将大邱市建设成为韩国的纤维纺织中心，科研、
院校、企业三方面进行产学研三结合，要把大邱市建设成为与意大利米
兰齐名的世界著名纺织服装城市，因此称为“米兰项目”。为此，大邱
市与米兰市结为了友好城市，两城市加强了在纤维纺织服装生产领域的
交流与合作，大邱市还派出专业技术人员赴米兰市考察学习，要取米兰
名牌的“真经”。两城市还举办展览会进行技术和经验交流，引导米兰
的纺织和服装名牌进入韩国市场；同时大邱市纺织和服装企业也在米兰
名牌效应的帮助下，将产品打入欧洲市场，通过进入欧洲市场又更多地
了解了欧洲消费者的爱好和市场变化特点，这又反转过来帮助韩国企业
研究开发适合欧洲消费者“口味”的新产品。
　　韩国“米兰项目”的推行，使韩国纺织服装行业大致上形成了两大
层次：以大邱市为中心，在韩国国内开发生产高档次、高附加值产品；
而中小企业把基地转到国外，生产中低档产品，所需原材料从韩国采购，
这又促进了韩国国内原料、材料、面料的生产和出口不断扩大，这使韩
国纺织服装行业进入了良好的循环运转状态，使“夕阳产业”发生了转
机。
　　“米兰项目”的推行成果明显，特别表现在对外出口方面。因为韩
国是一个以出口为导向的国家，国内市场容量有限。据韩国产业资源部
日前发表的统计说，自1997年至今的6年期间，韩国纺织服装行业在韩
国各主要行业中的出口成绩最佳，6年期间累计创出761亿美元的顺差，
年均外贸顺差达120多亿美元，在各行业里稳居榜首。
　　韩国业界认为，社会发展到任何时期，人类的日常生活及一些工业
都离不开纤维类制品，与其他工业产品一样，纤维类制品也在不断发展
变化，更新换代向高新技术、高质量方向发展；市场需求也随着时代的
发展步伐而发生变化，因此企业要跟上时代和市场需求的发展变化，即
使是被公认为“夕阳”产业的行业也会获得新生，发展为“朝阳”产业。
　　另一方面，韩国一部分纤维纺织服装中小生产企业的生产基地转移
国外，是被国外的低廉生产成本，特别是丰富的劳力资源和低廉的劳务
费所吸引，这是与“米兰项目”不同的另一种发展方式。