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美纺织业坚决反对开放贸易
 
发布时间:2001/11/13 文章出处:本站整理
 
 
  美国国会纺织小组要求布什政府保证,该国纺织业不会因反恐怖战事而遭池鱼之殃。美国纺织业现时担心,美国政府为了建立持久的打击国际恐怖主义联盟,将为发展中国家提供贸易奖励,令一直挣扎求存的本土业者陷入绝境。过去一年,主要以美国南部为基地的美国纺织业已裁减了10%劳工,约等于6万个职位;上市纺织品公司的股价亦全面报跌。

  美国贸易代表佐立克强调,进一步开放贸易以及让发展中国家进入市场是美国外交策略的重要一环。10月23日,佐立克表示巴基斯坦希望向美国出口更多纺织品,令美国纺织厂商的噩梦变为现实。巴基斯坦协助美国对阿富汗进行军事行动,华盛顿为了作出回报,已为该国提供1亿美元的经济援助,以及重订3.96亿美元贷款的偿还方案。但巴基斯坦却提出更多要求,包括美国进一步开放市场,以及国际货币基金会提供新的贷款。

  10月29日,美国国务院发言人包润石公布对巴基斯坦提供援助的详情。他指出,1997年被撤销普及特惠税(GSP)待遇的若干巴基斯坦产品,将获布什政府重新给予优惠,估计将有总值1,350万美元的巴基斯坦出口可获美国免税待遇。白宫正与国会合作,将GSP待遇扩展至其他主要产品,现时这些产品的贸易总值为1.15亿美元。

  此外,布什政府将取消对巴基斯坦精梳棉纱实施的配额限制,现时这些产品的年出口额为1,000万美元,预计将会继续增长。巴基斯坦是主要的棉纱和布料供应地,占美国纺织品和服装进口约2.6%。包润石表示,美国将寻求其他方法刺激巴基斯坦的主要出口,包括进一步开放纺织品和服装产品市场。他们正谘询国会意见,确保能够制订最佳的方案以协助巴基斯坦,例如增加纺织品配额以及减低若干产品的关税。两名参议员曾致函商务部长埃文斯,表示政府不应牺牲纺织业的职位以援助巴基斯坦。但美国零售商对政府这些措施则表示热烈欢迎,认为减低关税可抵销与巴基斯坦通商时在安全方面所增加的成本。

  除巴基斯坦外,其他多个协助美国对阿富汗塔利班政权采取军事行动的国家亦可受惠。据报道,由于土耳其让美国使用境内的空军基地,因此布什政府正考虑为该国提供一个贸易优惠方案。土耳其的年出口额约为300亿美元,其中纺织品和服装产品占三成,而美国提出的援助计划,亦可能包括纺织品进口优待。此外,阿富汗推翻塔利班政权后,美国亦可能会为该国的纺织品提供进入美国市场的优惠。上述的优惠计划都令美国纺织业忧心忡忡。

  8月2日,众议院17名共和党议员、13名民主党议员和1名独立议员向布什总统发出联名信,要求政府为纺织业提供援助,并暗示只要政府给予纺织业援助,他们将会支持总统贸易推广权法案。这些众议员中有多名国会纺织小组成员,他们提出一个打击亚洲廉价进口货品的计划,目的是确保美国在未来的贸易协议中,不会作出新的让步。纺织小组并要求在未来的贸易协议中加入货币条款,以免美国厂商因货币贬值而蒙受损失。

  此外,纺织小组敦促布什政府派遣海关人员进驻海外,加强打击纺织品和服装的走私及非法转运活动,同时改善美国与外国执法机关的联系。

  美国纺织业认为,美国应要求外国厂商提供更详细的产地来源资料,同时在报关单上注明制造商名称和地址。假如出口产品涉及多家承制商,则每家承制商均应分别提交报关单,以及详列所涉的生产工序。

  美国纺织业为求限制亚洲纺织品和服装进口,展开多方游说,不屈不挠。

  纺织业采用传统方法阻挠政府各项推广自由贸易的行动,在游说计划上取得成功,证明他们仍然极具政治影响力。此外,美国经济下滑,失业率持续上升,令保护主义有机会抬头。

 布什政府需要团结国内两大政党,以进行反恐怖主义战争,因此在争取自由贸易方面多少受到掣肘。尽管如此,美国政府仍然希望进一步开放贸易。白宫一方面要为反恐怖战争盟友提供贸易优惠,另一方面又要保护国内行业、维系人心,面对这个两难局面,布什最终如何抉择,仍有待分晓。
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