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我国经济发展面临国际新形势
 
发布时间:2003/7/11 文章出处:
 
 
   进入新世纪特别是今年以来,国际社会经济形势发生了很多新变化,呈现出国际社会风云变幻、世界经济跌宕起伏、重大事件接连不断的特点。在社会方面,美国先后发生“9.11"恐怖袭击事件和部分公司财务假案,中东地区爆发美伊战争,局部地区流行非典型肺炎疫情;在经济方面,新经济泡沫破灭延续,国际资本市场急剧动荡,世界经济增速减缓,美元持续贬值,全球通货紧缩压力加大。这些都对世界经济发展构成了威胁,对我国经济发展提出了挑战,值得引起高度警惕,采取必要的应对措施。
  
  面对当前美元贬值引发的人民币贬值,决不可忽视国际社会对人民币升值的潜在压力。
  
  起始2001年年底的美元贬值,引发了人民币兑欧元和日元以大体相同幅度的贬值。2001年底人民币兑欧元汇率为1∶0.1369,今年6月5日为1∶0.1019,人民币贬值25.6%;2001年底人民币兑日元汇率为1∶15.8718,今年6月5日为1∶14.2303,人民币贬值10.3%。美元贬值引发的人民币贬值提高了我国商品和服务的出口竞争力,有利于扩大我国的出口;提高了币值兑美元升值的国家和地区如欧元区和日本的投资人以相同数量的本币资金在我国购买更多设备或建设更多厂房的可能,有利于我国吸引外国直接投资特别是来自欧元区和日本的直接投资;提高了我国价格上涨的空间,有利于减缓我国通货紧缩的压力。 
  
  当前国际社会之所以在人民币贬值的情况下尚未提出人民币升值的要求,是因为此轮的人民币贬值是因美元贬值而引发,更主要的是因为它们与美国的贸易关系要比与我国的贸易关系重要的多。目前欧元区对美国的贸易额相当于对我国贸易额的3.4倍,日本对美国的贸易额相当于对我国贸易额的1.7倍。可以预料,一旦美元汇率趋于稳定或升值,国际社会特别是日本就一定会把矛头直接指向我国的人民币。事实上,从上年年底到今年3月日本社会和政府一直都在要求人民币升值。2月份美国制造商协会也提出了人民币升值的要求,同时也不排除美国政府于近期借助对我国贸易逆差过大的理由,提出人民币升值的要求。
  
  从目前国内外经济环境看,应继续坚持人民币兑美元汇率的稳定,人民币不宜升值。否则,不仅不利于我国出口的增长,吸引外国直接投资,缓解通货紧缩压力,更为严重的是会增加我国经济发展的不确定性。
  
  全球性的通货紧缩趋势明显加大,对我国略有缓解的通货紧缩趋势形成了新的压力。
  
  尽管通货紧缩至今尚未在全球爆发,但各方面的信息已充分显示,全球性的通货紧缩趋势在明显加大。日本自1999年以来就一直陷在通货紧缩的泥潭之中,难以自拔。1999-2002年日本消费者价格指数降幅在0.5%-1.0%,今年1-4月份降幅在0.1%-0.3%。尽管近几年来日本政府一直在强调治理通货紧缩,也采取了注入更多货币的措施,但都收效甚微。美国虽然尚未出现通货紧缩,但今年以来的趋势明显加大,1-3月份美国消费者价格指数环比分别上涨0.3%、0.6%、0.3%,4月份下降0.3%。美国联邦储备委员会主席格林斯潘也认为,尽管美国尚未出现通货紧缩,但通货紧缩的压力在加大,需要防止美国经济滑向通货紧缩的陷阱。欧元区也出现了通货紧缩趋势的苗头,今年1月份欧元区消费者价格指数环比下降0.1%,2-4月份分别上涨0.4%、0.6%、0.1%。
  
  近几年来我国的价格水平一直在低位运行,面临着通货紧缩的压力,今年以来出现了缓解的苗头。1-5月份我国居民消费价格指数分别上涨0.4%、0.2%、0.9%、1.0%、0.7%。但目前我国进出口总额占国内生产总值比重在40%以上,说明我国商品参与世界经济的比例相当高,全球性的通货紧缩趋势的明显加大,必然会对我国略有缓解的通货紧缩趋势又形成了新的压力。
  
  通货紧缩对经济发展的危害是极其严重的,不仅会减少企业利润,限制企业生产和投资;而且还会增加资金借方的还债负担,打乱正常的经济秩序;更严重的是会缩小中央银行的调控空间。日本经济之所以长期处于低速增长,难以步入复苏的轨道,其中一个重要的因素就是通货紧缩的长期存在。
  
  美元贬值引发的人民币贬值为我国出口增长提供了一定的有利条件,但抑制出口增长的不利因素应引起警觉。
  
  受上世纪90年代末期经济泡沫破灭的影响,进入新世纪以后,世界经济增速明显放慢。当前,尽管伊拉克战争已经结束,不确定性因素明显减少,消费者信心和投资者信心也有所增强。4月份美国消费者信心指数比上月回升19.6点,欧元区回升3点,日本回升1.7点。世界经济存在着加快增长的积极因素。
  
  但由于世界经济发展中经济结构不合理以及生产能力严重过剩等固有的困难和矛盾尚未根本缓解,加之近期美元的持续贬值以及通货紧缩趋势的明显加大,当前世界经济增速又呈现出减缓的迹象。4月份美国工业生产下降0.5%,已连续3个月下降;工厂订单下降2.9%,为17个月以来的最大降幅;先行指标比上个月回落0.2个百分点。欧元区订单指数为负28点,为近两年的最低点;先行指标比上个月回落0.1个百分点。4月份日本工业生产下降1.5%,3月份日本制造业机械订单指数下降0.6%,先行指标回落34.5点。
  
  国际货币基金组织4月初预测2003年世界经济增长3.2%,比上年加快0.2个百分点。但这是在尚未考虑近期美元急剧贬值和通货紧缩压力加大的情况下进行的预测,估计在这些因素的影响下,全年世界经济仍将保持一个缓慢的增长态势。6月12日欧洲中央银行把去年12月预测的2003年欧元区经济增速由1.1%-2.1%下调到0.4%-1.0%。
  
  世界贸易保护主义的抬头,贸易摩擦的加剧,将会对我国出口产生不利的影响。近一个时期以来,美国、欧盟和日本等国家或地区纷纷采取诸如反倾销、技术标准等手段对我国出口商品设置贸易壁垒。1979年8月至2003年2月,世界共有33个国家和地区对中国出口商品实施贸易反倾销,累计立案512起。另外,非典型肺炎疫情对我国出口的影响也不可小视。受非典型肺炎疫情影响,今年广州春季交易会成交额44.2亿美元,仅为上年的1/3。
  
  国内外环境仍有利我国进一步扩大吸引外国直接投资,但当前要防止非典型肺炎疫情的反弹。
  
  虽然近两年全球外国直接投资出现了下降,但国际资本在国外寻求投资场所的愿望仍较强劲。一是国际股市近期虽不断恢复但仍处于低迷,从股市中腾出一部分资金。6月5日道琼斯指数为9041点,虽比前一阶段有所上涨,但仍比2000年末10787点下降16.2%;日经指数同期也下降了37.2%。二是利率水平较低,促使资金向实体经济的转移。经过近几年来12次连续不断的下调,美国联邦基金利率已由2000年的6.50%回落到目前的1.25%的水平。根据目前的形势,美国联邦储备委员会近期仍有可能再次下调联邦基金利率。欧元区6月5日又把欧洲中央银行基准利率由2.5%下调到2.0%。日本的官方利率目前仅为0.1%。三是产业的国际转移助推了外国直接投资的增长。适应发达国家和地区产业特别是制造业生产能力过剩的需要以及竞争的加剧,发达国家制造业向发展中国家转移的势头仍较明显,为外国直接投资提供了"由头"。
  
  目前我国吸引外国直接投资的优势还比较明显,对国际资本仍有较强的吸引力。一是经济持续稳定快速增长为吸引外国直接投资提供了广阔的空间。我国经济已连续多年保持在8%左右的增长,为世界增长最快最稳定的国家之一。二是我国劳动力成本较低。按汇率计算,目前我国制造业职工的年平均工资接近1100美元左右,仅大约相当于美国的3.6%,日本的4.1%。三是我国有广阔的市场。目前我国每1000人计算机拥有量仅为16台,美国近600台,日本300多台。正由于以上原因,我国吸引外国直接投资在全球外国直接投资急剧下降的情况下,仍一直保持了较快增长。2001年我国吸引外国直接投资比上年增长15.2%,2002年增长12.4%,今年1-4月份增长51.0%。
  
  尽管目前非典型肺炎疫情已得到了初步有效控制,但决不可轻视其对吸引外国直接投资的不利影响,更主要的是要防止非典型肺炎疫情的反弹。受非典型肺炎疫情的影响,日本东芝公司近期就决定推迟在无锡50亿日元(约合4000万美元)的芯片投资项目。日本五十铃汽车公司也决定推迟在中国新型客车的投产。
  
  总之,当前风云变幻的国际经济形势给我国经济发展提供了不少的机遇,也提出很多新课题。要努力抓住机遇,发展自己,要积极解决问题,力争化不利为有利;要利用人民币贬值的时机,努力扩大出口,吸引外国直接投资,缓解通货紧缩的压力;要坚持人民币兑美元汇率的稳定,减少不确定因素对我国经济的影响;要力争把全球通货紧缩趋势对我国形成的压力降低到最低限度,防止通货紧缩趋势的加剧;要努力防止非典型肺炎疫情的反复,确保我国出口和吸引外国直接投资的良好发展势头,争取我国国民经济继续保持持续快速健康发展的良好态势。
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