美国纺织业者试图诉请美国政府采用美方未曾使用过的贸易救济条款,以阻止中国大陆手套、服装及胸罩等纺织产品大量涌入美国市场。美国纺织业者预定于7月24日向美国贸易部门提交诉愿,要求美国对前述纺织品及用于制作如高尔夫球衫等产品的针织布采取年进口增加率不得超过7.5%的最高进口限额措施。据美国纺织品制造协会(American Textile Manufactures Institute)的贸易分析家指出,中国大陆正在向历来纺织和服装产品最大出口的激增之途迈进。如果美国贸易部门支持其纺织业的立场,上述纺织品最高进口限额措施将可在3个月内开始实施。
据美国劳工部资料,过去数年来美国纺织业者已受到进口产品增加及消费需求降低的打击,自2001年1月份以来,纺织业者已减少27万1700个工作机会(减幅达26%)。另据美国商业部统计,自2002年1月份美国增加中国大陆若干纺织品进口配额后,胸罩及手套产品自中国进口的数量已激增了3倍。但据了解,美国上述产品上年度的产量仅微幅减低,中国出口美国产品的激增,主要原因乃是取代了原自马来西亚及墨西哥等地出口美国的产品。然而就美国纺织业者的观点,即使中国对美国出口的增加是由于排挤了墨西哥及加勒比海国家的产品,但仍将间接地损害提供纺纤及布料供这些国家加工制作成衣的美国纺织业大厂。美国业者认为,一旦2005年1月份美国依相关协议撤销中国输美服装、衬衫、内衣及牛仔裤等类别的进口配额后,中国纺织品对美国业者造成的损害将甚于目前。美国纺织业者似拟以本案做为试金石,如获当局支持,则可能扩大要求上述救济条款适用于更多将于2005年撤销配额限制的产品项目;但即使上述要求获得当局采纳,相关救济措施仍须于2008年之前限期取消。
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