|
|
| |
|
发布时间：2003/9/22
文章出处： |
|
| |
|
中俄输油管项目一波三折，但陆南泉认为——“安大线”不会轻易“夭折”
预计明年3月大选后中俄石油合作项目决策最后敲定
据国内外媒体报道，俄政府最近作出决定，将研究考虑铺设安加尔斯克至纳霍德卡的石油管线（安纳线）；并向中方要求推迟了原定于8月下旬举行的中俄两国政府能源分委会会议，此举意味着中俄双方原已达成协议的安加尔斯克至大庆石油管线（安大线）合作项目又起波折。这一事件背后蕴含的国际政治、经济背景是什么？“安大线”今后的进程、命运将如何？俄方这一举动对我国能源多样化战略将造成什么样的影响？就此问题，记者专程采访了我国俄罗斯经济与中俄关系问题专家——中国社科院俄罗斯研究中心副主任、经济学博士陆南泉。
陆南泉表示，目前有关中俄石油管线项目已陷入“危局”甚至可能“夭折”——俄方将上马“安纳线”的说法，都属猜测；其实，该项目出现目前暂时可能搁置局面，有俄方国际、国内多种政治经济原因，更有普京政府为赢得明年大选而不得不考虑、迎合国内部分政治势力、利益集团等因素，预计9月22日俄总理卡西亚诺夫来华访问将透露新的信息，等到明年3月俄大选结束后，俄方有关“安大线”的决策才会最后敲定。
俄“能源外交”影响“安大线”
按照有关安排，中俄两国应在今年9月签署合同，正式敲定这个合作项目。但俄罗斯能源部近期推迟了定于8月27－29日召开的中俄政府间能源分委会会议，这等于把共同铺设原油管道的项目“搁置”了起来。谈了9年之久的项目，今年5月份才签订协议，缘何又起风波？
陆南泉分析说，这有复杂原因。一是中俄两国政府签订的安—大原油管道走向，在俄国内早有争议，俄方有人提出放弃“安大线”，改为修建“安纳线”。从俄罗斯外交政策角度来看，俄早已把石油视为“能源外交”的资本。俄与欧盟国家能源合作一直在深化——2001年欧盟石油进口17%来自俄国，天然气的进口则占到了41%；中东欧国家目前25%石油和30%的天然气从俄进口；原苏联地区则是俄传统的能源利益地区，不论从政治还是经济上讲，俄国都需要加强对这一地区的能源供应进行控制。“9?11”事件后，俄美能源合作趋势日益加强，美扩大了对俄能源开发的投资，俄也在增加对美的能源出口；特别引起注意的动向是，俄与亚太地区的能源合作兴趣也在增加，除了中国外，日本越来越受到俄重视。
在俄上述“能源外交”政策支配下，俄国利用石油资源为其谋求最大的政治与经济利益。正是在这种背景下，日本积极进行活动，劝说俄先铺设“安纳线”。小泉首相在半年内两度会晤普京，专门讨论能源合作，并一再承诺提供巨额资金用于开采油田与铺设管道。日本能源厅更是多番力劝，迫不及待地让俄方采纳“安纳线”，力图全力保障日本石油供应安全，使日本对中东石油的依赖由原来的90%下降到60%，同时影响中国的能源安全。
俄大选临近导致管线“搁浅”
此外，俄各利益集团十分复杂，并表现为对华政策方面不断对政府施加压力，从而大大影响了俄政府在对华能源合作方面的决策，使得政府往往犹豫不决。如5月13日俄总统驻远东全权代表普里科夫斯基召开联邦区州长联席会议，就像普京总统上书“远东州长联名信”，对俄政府进一步施压，要求铺设“安纳线”等。
陆南泉表示，其实“安大线”出现目前可能“搁置”的更重要一个原因，还在于俄大选临近。今年12月，俄将举行杜马大选，明年3月总统大选。俄政府考虑到这样的政治需要，普京总统面对各种政治势力，必须考虑采取有利于自己竞选的政策。也不能排除，“中国威胁论”、“中国扩张论”等论调在俄有一定市场，一些人对快速发展与正在崛起的中国仍有疑虑。这些，都是使俄政府在中俄原油管道项目上举棋不定的不可忽视的原因。
“安大线”不会轻易“夭折”
“安大线“今后的前景如何？会不会就此“夭折”，从而影响到我国的能源进口多元化战略？陆南泉认为，中俄原油管道合作项目是一个典型的互利项目，“安大线”总长2400公里，其中800公里在中国境内，据俄方最近预测，项目将耗资29亿美元。按照协议，中俄双方各自负责本国境内的管道建设，筹资有保证。而“安纳线”总长4000多公里，难度大、地质复杂，耗资将近58亿美元，且每年输油量5000万吨原油难有保证。种种因素表明，通过“安大线”合作项目，俄既可以避免销售原油风险，又可从中得到实惠。再者，就两国已经发表的政府文件、签订的一系列政府与公司协议来说，综合俄政府信誉等方面考虑，“安大线”是不会轻易“夭折”的。
陆南泉说，面对上述情况，俄总理卡西亚诺夫将于9月22日访华，届时将在与中国总理温家宝对有关原油管道问题带来什么样的信息，这将引起人们普遍关注。对于“安大线”的安排考虑，目前情况下大概会有三种考虑：一是中俄继续合作，俄罗斯方面“要价”提高，比如在今后俄加入WTO谈判方面，会否要求中方作出更多让步，再比如要求中方购买更多的俄方机件产品、飞机等；第二种可能是，在卡西亚诺夫9月22日的来访中，提出“折中”办法或者是“第三条”线路；第三种可能，就是“安大线”从此不了了之，这种结局的可能性不大。综合看，很有可能出现的一种解决办法是，在暂时出现搁置情况下，在明年俄总统大选后，俄政府再对“安大线”项目作出具体的安排。
“安大线”项目成中俄最大经济合作项目
据陆南泉介绍，其实，中俄铺设原油管道合作项目早在1994年由俄罗斯率先提出的。这条管线的走向是：自俄罗斯伊尔库茨克州的安加尔斯克经中国满洲里入境，终点为中国大庆市（简称“安大线”）。此后，中俄双方签订了一系列推动该项目发展的政府与公司间协议。2002年普京总统访华时，时任总理的朱基会见普京时宣布，中国政府已完成了中俄原油管道项目的可行性研究的批复工作。今年5月26－28日，胡锦涛主席对俄罗斯进行国事访问，中俄各个领域的合作有进一步取得新的进展。两国在能源合作方面取得大的进展：5月28日，中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司签署了《关于“中俄原油管道长期购销合同”基本原则和共识的总协议》。这一项目已经成为目前两国最大的经济合作项目，该项目投产后，预计从2005年开始，俄每年将向中国输油量为2000万吨，到2010年达到每年3000万吨，连续稳定供油25年，估计总供油量为7亿吨，价值1500亿美元。
|
|
|
|
| 纺机网免责声明TTMN.COM |
1、本网所刊转的与机械相关的信息和专题旨在传递更多行业信息之目的，版权均归著作权人或页面内声明的版权人所有。本站对纺机网上刊登之所有信息不声明或保证其内容之正确性或可靠性，您于此接受并承认信赖任何信息所生之风险应自行承担。
2、为避免纠纷，未经书面协议授权，谢绝其他网站等有关信息服务企业予以转载使用。如果其他媒体、网站或个人转载使用，必须保留本网注明的“稿件来源”，并自负法律责任。
3、此外，在中国著作权法等有关法律规定允许的范围内，本网站有部分信息是从内容合作方、免费资源提供方转载、摘编获得的。在摘编网上稿件时，由于网络的特殊性，无法及时确认稿件作者并与作者取得联系。如果您发现本网站使用了您拥有著作权的作品并对我们的编辑方式有异议，请向我们提供您的身份证明及您对该作品拥有著作权的有关文件，我们会尽快根据中国相关法律妥善处理。 |
|
|
|
|
|
| |
|
| |
| 图片新闻 |
| |
| 余姚市立信纺织机械厂 |
| |
|
十八年创业，十八年风雨，十八年收获，身为中国纺织协会会员企业的立信纺机，以高标准创造业绩，高品质创造品牌，高质量提高效益... |
|
|
|
| |
| 余姚纺织机械有限公司 |
| |
|
余姚纺织机械有限公司地处浙江省著名的文献名邦——宁波余姚市，有着良好的地理环境和便捷的交通优势，... |
|
|
|
| |
| 乙光精机厂股份有限公司 |
| |
|
公司名称：乙光精机厂股份有限公司樹脂定型机自動對線剖布机吹氣式圓筒布整理机SE1 - F剪毛机SE1剪毛机SF1平幅预缩... |
|
|
|
| |
| 宜兴市宜丰染整机械有限公司 |
| |
|
公司名称：宜兴市宜丰染整机械有限公司宜兴市宜丰染整机械有限公司简介
宜兴市宜丰染整机械有限公司是专业制造各... |
|
|
|
| |
| 扬州市盛美印纺机械有限公司 |
| |
|
公司名称：扬州市盛美印纺机械有限公司扬州市盛美印纺机械公司是一家专业从事磨毛机及其它印纺配件生产的机械企业. 我公司地处... |
|
|
|
| |
|
|
|
