在墨西哥坎昆(Cancun)进行的全球多边贸易谈判的失败,可能给那些试图打入发达国家市场的贫穷国家带来麻烦。相对于非洲和拉丁美洲,谈判僵局对亚洲造成的打击可能会较小,但可能会促使亚洲国家达成一个地区性的贸易协议,或与美国谈判达成双边贸易协议。
汇丰银行(Hongkong&ShanghaiBankingCorp.)亚洲首席经济学家彭捷辉(GeoffreyBarker)说,世界贸易组织(WorldTradeOrganization,简称WTO)谈判失败对亚洲来说并不是那么严重的问题。彭捷辉及其他经济学家认为,亚洲已经在逐渐形成自己的贸易集团,而且还有一些国家已经与美国、或者是正在考虑与美国签署双边自由贸易协议,所以亚洲地区并不十分依赖通过充满争议的WTO谈判过程来达到降低贸易壁垒的目的。
各国贸易部长本周初叫停坎昆谈判,因为他们确信146个成员国在各种贸易问题上的分歧太大,谈判已无法继续下去。
不过,像孟加拉国这样亚洲最贫穷的国家,还是有可能被一个新的地区贸易协议拒之门外。泰国发展研究协会(ThailandDevelopmentResearchInstitute)总裁ChalongpobSussangkarn说,最贫穷的国家根本不具备协商谈判外商投资、反垄断和政府采购方面的透明度等比较复杂的贸易问题的条件。正是这些问题导致坎昆会谈中各国态度分歧,而且有可能出现在今后与美国进行的任何双边贸易谈判中。
一些经济学家和学者说,中国和日本等亚洲大国之间的矛盾可能加深。奥克兰大学(UniversityofAuckland)亚太经济合作研究中心(APECStudyCenter)的经济学家兼理事罗伯特·斯科雷(RobertScollay)说,在这次坎昆会谈中,中国在农业政策问题上与发展中国家站在一个立场上说话,疏远了与日本和韩国的关系。日本和韩国大力维护农场主的利益,所以在这次会谈中与美国和欧盟(EuropeanUnion)一道因实行高额农业补贴遭致发展中国家的批评。
但中国在地区贸易中仍占据优势。中国正努力与有10个成员国的东盟(AssociationofSoutheastAsianNations)达成一个贸易协议,希望在2010年前建立一个自由贸易区。经济的快速发展使中国需要从其他亚洲国家大量进口商品,这就刺激了亚洲很多国家的经济发展,因为泰国和韩国等国家都向中国出口原材料和半成品。中国将这些原材料和半成品用于从汽车制造到高科技产品生产的广泛领域。
中国去年宣布要与东盟国家建立自由贸易区的提议后,日本也迅速仿效这种做法,表态计划与该组织建立经济合作伙伴关系。但斯科雷表示,如果日本不愿意放开其农业市场,它将难以签署地区贸易协议。随著美国与更多的亚洲国家达成双边贸易协议,日本和韩国将面临竞争压力。今年早些时候,美国就与新加坡签署了一个类似的协议。泰国官员说,他们有望很快与美国展开双边贸易谈判。
但全球多边贸易谈判并未全盘皆输。很多观察家,如华盛顿的国际经济研究所(InstituteforInternationalEconomics)主任弗雷德·柏格斯登(C.FredBergsten)认为,多边贸易谈判还是可能回到正轨的。这些观察家指出,像中国这样的国家在入世过程中投入很大。事实上,虽然亚洲一些贫穷国家对少数发达国家的贸易政策觉得反感,他们还是叫喊著要加入WTO。柬埔寨和尼泊尔这次也应邀参加了坎昆谈判。
越南也在争取加入WTO,并有望于2005年成为成员国之一。加入WTO之后会有一些切实的好处。如果到2005年越南仍不能成为WTO的成员,它将继续受到美国纺织品配额的限制,而那些属于WTO成员国的竞争对手就可以不再受到配额的限制。越南的出口盈利可能因此减少,而且其刚刚成长起来的纺织业今后的发展也会受到挫折。
另外,如果美国虾类养殖业经营者像人们预料的那样,在今年晚些时候以"倾销"罪名起诉包括越南在内的几个虾类出口国,到时也会令越南的处境十分艰难。向WTO上诉是越南求得保护的主要途径,但因为越南不是WTO成员国,所以它无法享受这种权利。
除此之外,由于一个类似的指控,美国还要对越南的鲶鱼出口开征额外关税。该指控称越南向美国市场倾销鲶鱼,导致鲶鱼价格大幅下挫。美国国际贸易委员会(InternationalTradeCommission)于7月份批准了这一决定。河内的美越贸易委员会(U.S.-VietnamTradeCouncil)首席法律顾问季米特里奥斯·马兰蒂斯(DemetriosMarantis)说,由于越南不是WTO成员国,如果在此次诉讼中败诉,它在世界各地都将求告无门了。"(华尔街日报)
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