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根据世贸组织《纺织品与服装协议》的规定,从2005年1月1日起,世贸组织成员之间的纺织品与服装贸易取消配额限制,进入自由贸易时代,这是泉州市广大纺织品服装生产企业翘首以待的好消息,但最近关于明年配额是否真正取消的传闻不绝于耳。明年我市纺织品服装出口还会不会受到配额限制,带着这一问题记者走访了市外经贸局有关负责人。
取消配额是板上钉钉
市外经贸局进口公平贸易科简国红科长称,6月初,以美国纺织及成衣工会为首的来自46个国家的37个成衣公会,向世贸组织提出要求,维持目前对中国大陆的纺织品限制,延后3年再取消中国大陆纺织品配额限制。该项运动发起单位为“纺织品成衣公平贸易全球联盟”,成员国包括德、美、墨、法、西班牙、柬埔寨、土耳其、斯里兰卡及中美洲国家以及其他国家的行业协会,声明要求上述国家政府向世贸组织提案延后3年再取消对中国大陆纺织品配额限制,推动另一种开放制度及实施过渡期自动防卫措施,以抵制中国企业抢占美国成衣市场份额的势头。
纺织品与服装贸易在世界货物贸易中有极其重要的地位,纺织品与服装贸易最终废除配额制,是国际社会几十年来艰苦谈判的结果,《纺织品与服装协议》是世贸组织一揽子法律文件中不可分割的一部分,并且该协议第9条明确规定禁止延长该协议及其所有设限措施。简科长坦言,企业对此不必担忧,因为提出延长配额限制的组织只是一些国家的行业协会,目前没有迹象表明有世贸组织成员政府宣布支持延长配额制度,产业团体说服其政府接受该宣言的工作将十分困难。近期,美国官员向纺织业界重申,政府不会在世贸组织工作中提出有关延长配额制度的议题。世贸组织秘书长纺织品部主任也在国际贸易协会非正式会议上表示,全球纺织品配额将于2004年年底取消,这个决定不会改变。
各国将采取贸易保护
市外经贸局的官员认为,广大企业在明年配额取消扩大出口的同时,对各种贸易保护手段也应有清醒认识。首先是与美国签署自由贸易协议的有关成员(如最近与美国签署协议的6个中美洲国家)将与我国企业展开强有力的竞争,以保住它们在美国服装市场的地位。其次,美国的一些进口限制措施仍然有效。海关和边境保护局将继续实施“签证”制度,以抵制仿冒产品入境,并行使监督权,特别是对一些有优惠贸易安排的产品。
中国纺织品将占领美国大部分市场份额是个不争的事实,但美国除可以使用反倾销措施和“201条款”对中国纺织品采取限制措施外,还可以采取只针对中国的“特别保障措施”,这是中国加入世贸组织时,中美签署的一项特殊的纺织品保护措施。因此今后各国采取的贸易保护措施将更加隐蔽和频繁。
后配额时代带来挑战
简国红科长呼吁,泉州市的纺织品与服装企业要关注后配额时代国际市场的新变化,降低成本,实现专业化经营,提高生产效率。进入后配额时代,我市纺织品与服装出口企业将面临更多的市场机会,特别是上游化纤原料、中游纺纱、织布、染整类的企业将面临新的发展周期,大企业挤占市场份额的竞争将加剧。
另一方面,随着配额费用的取消,作为产业链的下游成衣出口的价格将有大幅度下降,而高端产品成本的价格下跌必然拖累中低端纺织品与服装的价格,全面低价化的行业前景有可能淘汰一批缺乏核心竞争力的中小生产企业,因此整合原辅料供应链,降低营运成本,增加低成本产品的比率,实现经营模式的“高度弹性化”,是我市广大纺织服装企业和行业协会的必然选择。
出处:泉州晚报
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