“服务业发展滞后正在制约着中国制造业的发展水平，也阻碍制造业的升级换代。”美国工程院院士田家美和电子科技大学专家陈旭，共同对中国服务业发展现状表示了忧虑。国内很多制造企业都会面临物流瓶颈和金融融资的困境，这就是服务业制约制造业发展的典型例证。

　　《中国证券报》报道，在2007服务系统与服务管理国际学术会议上，田家美说，服务业在国民经济中的作用日益重要。在一些发达国家，几乎80%的GDP和就业机会都是由服务业创造的，但目前中国的服务业发展水平与这些发达国家相比还有相当的差距，与印度这样的发展中国家相比，也有很大距离。他建议有关方面加强对这一产业的组织和引导，但对其工作的思路与模式，一定要区别于制造业。

　　对于田家美的观点，有着多年的国内服务业跟踪研究经验的电子科技大学供应链与服务管理研究所所长陈旭非常认同。他说，多年以来，中国过于重视制造业的发展，而在实际中，对服务业的重视不够。但现在的问题是，中国目前发展水平较低的服务业已经开始制约制造业的发展和升级换代，国内很多制造企业都会面临物流瓶颈和金融融资的困境，这就是服务业制约制造业发展的典型例证。

　　陈旭认为，条块分割的管理现状是造成这一状况的重要原因。他解释说，制造业可以在地方（部门）保护下迅速发展，但服务业的发展必须打破任何形式的市场壁垒，要求市场要素的自由流动。因此，要推动服务业的快速发展，政府的作用是显而易见的。