1月10日，商务部网站正式公布了海关总署关于加征纺织品出口关税的细则。

　　在认真研读了具体规定之后，盐步镇新怡制衣公司的董事长陈伟强舒了一口气：“加征2毛钱的关税，对企业还是可以承受的。”

　　内衣生产名镇盐步，过去以生产价格低廉的中低档内衣为主，基本做内销。近两年，伴随着后配额时代的来临，企业主们渐渐把目光转移到国外市场。

　　和陈伟强一样，盐步镇内衣生产商对于商务部的新政策和海关总署的实施细则密切关注。在1月1日配额取消之前的两周，商务部出台新政策，将原来纺织品出口退税改为加征出口税，这给摩拳擦掌准备进军海外市场的企业主们带来了悬念。公布实施细则后，企业主们一颗悬着的心才平静下来——此次采取从量计征方式，价格高的税率为0.3元/件(套、条)，价格低的税率为0.2元/件(套、条)。

　　像新怡这样的企业，出口的内衣价格基本在几美元左右，加征2毛钱似乎并不是难以承受的事情。陈伟强算了一笔帐，以新怡公司的出口量计算，一年下来出口税额是200万元人民币。“我可以从市场上把这笔损失找回来。”陈说。

　　比起配额取消之前，新怡每年在买配额上的费用要惊人得多。粗略计算，每年光是买配额的费用高达1500万元人民币，其中作为新怡主打产品的胸衣，其配额费是每打5美元。

　　然而，对于那些定位低端的企业来说，此次政策调整可能就是致命打击。“有些企业做的产品利润非常薄，甚至低到5毛钱的利润也都可以接单，这些企业难过2毛钱税额这一关。”陈说。也有业内人士猜测，那些缝纫机在50台左右、年出口额约为100万美元的最低端的服装出口商将难逃破产的厄运。

　　现在，对于陈伟强来说，2毛钱的出口税并不是关键问题，他的担忧在后头。

　　陈的压力主要来自于周围严峻的形势：这两年盐步企业转做国外市场的眼看着就多起来了，一股出口风强劲不可挡。几家大企业，都已经把一半的精力转移到做外单上，纷纷成立了对外经营部，申请了出口许可证。

　　然而，陈做了多年外单，以他的经验之谈，“做外单与内单太不一样了”。陈认为，2毛钱的关税倒不是大问题，关键是，这些做外单的企业，多数都是档次比较低的，不考虑企业管理，不考虑产品研发，能够适应国外市场吗？

　　陈举了一个例子，国外的定单，不仅要检验产品，而且要看企业管理。做国内市场时，管理重在市场，做国外市场，管理重在企业内部的运作，对工厂管理、技术、工艺，客人都要有认同感。所以，陈决定，暂时调整一段时间，这样也可以避免由于国内外环境和政策变化带来的不可确定性。

　　转向高端市场

　　商务部透露，加征出口关税只是配额取消之后，我国政府即将采取的8项措施之一，主要以保证纺织品出口的健康发展。商务部外贸司司长鲁建华说，此次加征出口关税的一个重要意图是，鼓励高附加值产品出口，优化我国纺织品出口结构。

　　深圳贝利爽实业有限公司总经理马浩然，对这一政策变动关注已久。他认为，尽管中国纺织品的出口总量在不断增加，但是企业的规模都不大。就拿广东来说，总共有3万多家服装企业，其中生产中低档产品的占到60%左右，远远高于高档产品生产商数量。

　　马认为，中国纺织品在全球是价格最便宜、档次最低的。取消配额之后，中国政府采取主动，加征出口税，其意图是为了限制大量低档产品涌出，避免低质量、低品味的产品充斥国际市场。

　　针对这样的政策，分析人士认为，中小企业可能会在短时间内作出战略调整。宁波今朝服饰目前年出口600万美元的睡衣，企业利润率3%左右，公司原计划2005年出口额增加一倍。但由于准备加征出口税，该公司现在表示，只会接受大宗出口订单，并在政策形势进一步明朗之前暂停接受小规模的订单。

　　也有一些企业在主动谋求生路，他们的对策是转向高附加值产品的生产，像盐步镇的几家大型企业都在未雨绸缪。在陈伟强的心中，已经为新怡的战略调整设定了三步曲：当务之急是，提高产品档次，一定要将产品质量往上推。现在新怡产品的出口利润率在8%左右，还有提升空间。其次是，练好内功，降低成本。目前工人工资是不降反升，原材料一路涨价，只有从管理上降低成本。第三，尽量减少二、三手单，直接找到出口商，提升利润空间。