国家级伊宁边境经济合作区自1992年8月经国务院批准至今,已经走过了十六年风雨历程,合作区人秉承创新与发展的理念,积极引进资金、技术、管理经验,在经济发展、产业培育、土地开发、城市建设、增加出口、容纳就业等诸多方面都取得了显著成绩,成为伊宁市经济最有活力、最具潜力的经济增长极,促进了伊宁市产业结构调整和经济实力的增强,给国家和地方做出了相应的财政贡献,成为伊宁市工业发展的龙头和工业兴市的主载体。
进入新世纪以来,根据市委推进新型工业化的要求,合作区积极实施大企业、大集团和优势资源转换战略,招商引进了中洲乳业、天药生物、天宝祥肉食加工等农业产业化龙头企业、高新技术企业,同时安琪酵母、百信蜂业、巴口香等企业通过扩产增资、兼并重组实现了以速度规模型向速度规模和质量效益型、外延扩大型向内涵延伸型的转变。“十一五”期间,国家将伊犁列为全国七大煤化工产业基地,新汶集团、国投公司、开滦集团等大企业大集团已进军伊犁发展煤化工产业,其中新汶矿业集团伊犁一矿是伊犁煤化工基地配套建设的现代化特大型矿井,总投资25.86亿元,年生产能力1000万吨,矿井服务年限138年,是新疆第一座井工开采的千万吨大型矿井。
如今的合作区规划面积由6.5平方公里,扩大到30平方公里;建成区面积由不足0.61平方公里,发展到6平方公里;驻区企业发展到330余家,有产值超亿元企业3家,超千万元企业15家;招商引资累计到位金额23.03亿元;累计实现生产总值16.09亿元,工业总产值27.71亿元,财政收入达4.12亿元。合作区不断扩大对内、对外开放,到2008年7月,有外资企业2家,投资总额1680万美元,出口加工型企业5家,年外贸进出口总额1.2亿美元。伊宁边境经济合作已经成为新疆外向度最高的经济区域之一。
伊宁市委十一届四次全委(扩大)会议明确提出:今后七年,将打造 “一区多基地,区中有园”的工业区域布局,即将合作区由现在的30平方公里扩区15平方公里达到45平方公里,同时打造十平方公里的煤电煤化工产业基地和十平方公里的建陶产业基地,形成三个“十平方公里”的区域布局,同时引进诸如华顶工业园、工业硅工业园、中小企业创业园、纺织工业园等一批布局相对集中的各类专业工业园,形成“区中有园”的发展态势。突出发展特色鲜明的五大产业,即:特色农副产品加工业 合作区将依此为重点发展粮油、干鲜蔬菜、乳制品、肉制品、果蔬制品、休闲食品等加工工业,形成农副产品加工的产业集群,打造新疆乃至中国西部较具竞争优势的农副产品加工基地。
以汽车组装项目为龙头的汽车产业 总投资3亿元的金帝跃进汽车CKD组装项目以成功落户合作区,按照生产设计规模,今后三年将达到年产2万辆、五年内达到3万辆的生产组装规模,年产值可达18亿元,以汽车为主的制造业将占有重要席位。
以建陶为主的建材业 新型建材的兴起,加速了传统建材的淘汰,提供了新的市场需求空间。伊犁具有发展以陶瓷为主的建材工业的资源和区位优势,将积极发展建筑陶瓷、新型建筑材料、耐火材料等建材工业,形成以建陶为主的建材工业体系。
煤电煤化工产业 伊犁河谷煤炭已探明储量和预测储量相当丰富,预测资源量可达3009亿吨,占新疆预测总量的18.84%,是伊犁资源中潜在价值最大的优势资源,新汶集团、国投集团、国电等大企业大集团已入驻伊犁,占地10平方公里煤电煤化工基地建设,一期投资25亿元、年产值6.65亿元的2×30万千瓦热点项目的正在积极申报立项。随着千万吨的煤炭基地建设,围绕伊犁煤炭资源的综合开发,伊宁市建设煤电煤化工基地也将成为又一重要产业。
以纺织、服装、家电等其他轻工类产品为主的加工业 随着中亚市场对针织、鞋帽、家纺等轻工类产品的需求量不断增加,以金鹰亚麻为重点的麻纺业已逐步发展壮大,新合羊毛、袜业项目等一批纺织项目已落户合作区。因此,发展出口型的其他轻工类产品加工业,伊宁市具有明显的优势。
近年来,伊宁市始终坚持“工业兴市”的发展理念,以河谷丰富的资源为依托,举全市之力,把工业作为经济工作的重中之重紧抓不放,坚定不移的加快新型工业化步伐,努力促使城市经济尽快走上良性的、可持续发展的轨道。合作区作为伊宁市工业发展的龙头和工业兴市的主载体,将按照跨越式发展的要求,站在一个新的历史起点上,用新视角谋划新思路,用新理念打造新载体,用新举措推进新发展,突出以招商引资和项目建设为重点,全力推进合作区上规模、上档次、上水平,努力实现经济总量大扩张、引资质量大提升、区域环境大改观。
预计2008年到2010年伊宁市新增工业性投资70-80亿元左右;到2010年实现工业总产值180亿元左右,工业增加值突破60亿元;工业增加值占全市生产总值的比重突破40%;全市生产总值占州直生产总值的比重超过30%,工业增加值占州直生产总值的比重达到15%左右;至2015年全市工业性财政收入占全市财政收入的比重将达50%以上;工业发展吸纳社会就业年均增长10%以上,新增就业岗位6万余人;三次产业结构发生重大变化,第二产业占国内生产总值的比重将超过60%,呈现出工业经济主导全市经济的格局,形成具有国际、国内竞争优势的产业体系和产业基础平台,全面推进新型工业化进程,为伊宁市各项事业全面、协调、健康发展,率先跨入全疆经济发展快车道做出新的更大的贡献。