世界贸易组织(WTO)总干事迈克.穆尔日前在巴黎发表演说,着重谈到WTO第四届部长级会议-多哈会议的重要性。
他说,所有的部长们都不想重蹈西雅图会议的失败。多哈会议也不是简单讨论一般经济趋势的部长级例会;它将作出决定,不管它是积极还是消极的,都将对WTO产生长远的影响。但如果不能就未来工作计划达成协商一致的意见,就会令许多人对WTO本身的价值产生怀疑。
他强调,一轮新的贸易谈判实在太有必要了。首先从发展的角度看。世界上有12亿人一天生活费不足1美元;另外16亿人一天不足2美元;这首先是各国政府的责任-发展需要和平、良政、好的经济政策以及对健康和教育的投入;但国际社会能够也必须有所作为。贫穷国家需要寻求摆脱贫困的办法;而贸易是增长的主要引擎;但目前发展中国家产品在进入富裕国家市场时遇到许多障碍。通过打开这些市场,可以帮助成百上千万人摆脱贫困。而进入这些市场最有效的办法就是启动一轮新的贸易谈判。换句话说,贸易促进的增长可以帮助我们实现联合国千年首脑会议宣言中的目标-到2015年,将使贫困人数减半;扭转艾滋病蔓延的趋势;将无法得到安全饮用水的人数减半并保证儿童有机会可以接受初级教育。
穆尔希望新的一轮回合是发展的回合。今年5月在布鲁塞尔召开的联合国最不发达国家问题大会上,联合国秘书长代表联合国系统发出了启动新一轮谈判的号召。安南说,贫穷国家的贫困是恶性循环:他们需要外资,但缺乏吸引外资的条件。为摆脱这种恶性循环,贫穷国家需要出口并为其有竞争性的产品开拓市场。但他们的出口产品面临着难以逾越的关税和非关税壁垒,因此需要新的一轮回合谈判,新一轮回合将正好提供市场准入的机会。
他还说,有一分研究报告显示,发展中国家每年从新的贸易自由化中获得的好处是1550亿美元。这是它们每年得到的430亿美元外援的3倍多。如果将农业、制造业和服务业的贸易壁垒削减1/3,将使世界经济总量增加6130亿美元。这相当于在世界经济中再增加一个加拿大那样规模的经济。如果削减所有的贸易壁垒,将使世界经济增长约1.9万亿美元;这相当于在世界经济中再增加两个中国。此外,要处理全球经济下滑的问题,再没有比通过新一轮谈判而加强多边贸易体制更好的办法了。
再从历史的角度看贸易自由化和多边贸易体制的作用。过去的50年虽然繁荣和增长是不平衡的,但比前500年解决贫困的问题还是大有进步。自1960年以来,发展中国家的儿童死亡率削减了一半;营养不良率下降了1/3;安全饮水问题得到了大大改善。这虽然离联合国千年首脑宣言的目标还差得很远,而且多边贸易体制也只是解决这些问题的办法的其中之一,但这足以证明了WTO的价值。
多哈会议给国际社会提供了一个重申共同价值观的机会--开放的、共享的、和平交换和以法律为准则而不是弱肉强食的价值观。各国政府和领导人早就意识到对各国所遇到的共同的问题需要大家共同来解决。没有哪一个国家能够单独与艾滋病作斗争、能单独治理环境、能单独经营航线而不需要其他人的合作。单独面对国际恐怖主义也是不可能的。联合国、世界银行、货币基金和WTO正是给国际社会提供了一起工作的机制。联合国167个成员在刚刚结束的联合国特别会议上承诺了反对恐怖主义的国际合作。下月多哈会议上WTO成员还将欢迎有着15亿人口的中国和中国台北加入本组织。多哈会议将决定今后几年WTO对全球经济发展、和平和安全要做出的贡献。它将为加强多边贸易体制、刺激全球经济信心提供一个机会。
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