国家统计局农调队有关专家认为，加入ＷＴＯ后我国棉花产业将受到较大的冲击，尤其表现在棉花进口配额与以往实际棉花进口量相比增加较多。

据统计，１９９９年纺织工业用棉量为７６００万担，如果每年进口棉花１
４８６万担至１７８８万担，则占１９９９年我国纺棉用量的１９．６％至２
３．５％。考虑到进口棉花在价格、质量上的优势，可以预见，入世后我国棉花
的大量进口是在所难免的。由于我国棉花生产能力提高，国内对进口棉的需求量
将在一个较长时期内低于关税配额量，因而配额以上７６％的高额进口关税对国
内棉花实际发生保护作用的概率很小。配额内１％的关税对国内棉花基本上不起
保护作用。大量的进口棉花在基本无关税阻挡的情况下进入中国市场，必然会打
破国内市场的供需平衡，棉花将面临着日趋激烈的价格竞争。　

此外，国外棉花生产大国的棉花生产基本上是农场式的大规模连片种植，机
械化作业，生产效率高，即使在市场不景气的情况下，仍有利可图，而国内的情
况则截然不同。据专家介绍，以我国最大产棉区和最大的商品棉基地新疆为例，
在国内市场低迷的１９９９年度，新疆棉花平均种植收益率仅为１６．７％，已
处于农产品生产的微利状况。因此在价格下跌过程中，同国外生产者相比，我国
棉花企业的承受能力较弱，这些将影响到我国棉花企业的市场竞争力。