在目前进行的多哈回合的全球贸易谈判中,新西兰要求WTO成员通过一项削减非农产品货物关税的方案。该方案可以每年增加6,200亿美元的全球收入,发展中国家享受其中的30%-50%。
新西兰向WTO非农产品货物市场准入谈判组递交的这个零关税方案,没有规定实施的具体时间,但提到亚太经合组织规定的2010年和2020年分别作为发达国家和发展中国家消除所有关税的基本时间表作为参考。新西兰的这个方案不包括最不发达国家。
新西兰的方案与去年美国国家对外贸易委员会提出的方案类似,这个委员会代表着美国主要出口商的自由贸易主张。几年前WTO当时的总干事鲁杰罗也有过这样的想法,即将区域贸易协议融合到多边体制中来。
新西兰驻WTO大使格罗塞(Tim Groser)表示,目前的这轮谈判要在2004年12月结束,就需要一些大胆的设想,以确保WTO成员能取得所希望的减让和利益的平衡。他说,小方案和技术澄清是无法实现多哈回合的贸易和发展目标的。新西兰方案的主要目的是在非农产品货物贸易方面取得一些进展;因为新西兰以及其他一些国家在农产品谈判中削减补贴的要求,由于欧盟的反对而受到节制。格罗塞大使还表示,这个方案还能够消除另外一些担忧,如载有各种优惠规定的区域贸易协议网的过快扩散。
至目前,WTO成员还没有对此方案作正式评论。格罗塞大使预料会有相当多的反对意见,特别是来自发展中国家,如印度目前仍然依赖高关税壁垒保护本国工业。然而,他认为这个零关税方案可以给发展中国家带来巨大的利益,并可以为发展中国家40%的出口开拓出贫穷国家的市场。
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