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中国入世周年系列评述之外贸篇
 
发布时间:2002/12/24 文章出处:
 
 

一年前,当中国成功成为WTO一员时,人们普遍估计入世效应不会很快出现,各方对中国外贸形势并不乐观。一年过去了,当我们盘点入世元年外经贸发展的时候,发现我国的外贸发展远远超出了当时的种种预测。

 打破寒冬预期
 无论是政府还是学者,普遍认为中国入世元年的外贸发展正进入寒冬,对进出口贸易增长率的预测最乐观的估计也不过10%。然而,据海关的最新统计,今年1至11月份,我国外贸进出口总额为5601.8亿美元,增长21%;其中出口2936.9亿美元,增长21.6%。有关研究机构认为,今年我国外贸进出口总值可望突破6000亿美元大关,较上年增17.7%。

 国际贸易经济合作研究院的肖新艳分析认为,入世一年来,中国外贸增长迅速有多方面的因素。一方面,入世积极效应正在显现。入世后我国的出口环境有所改善,出口配额额度增加,长期困扰我国产品出口的非关税障碍得以部分消除。另一方面,年初以来,整个世界经济有所复苏,我国主要贸易伙伴的经济状况基本上都好于预期,这使得我国的外贸出口有较大幅度的增加。此外,入世后,我国进一步加快了外经贸管理体制改革的步伐,外商投资持续增加,1—11月,我国实际使用外资金额已达480.11亿美元。同时,在年初整个外贸形势预计不好的情况下,企业调整了自己的经营行为,出口市场的多元化促进了出口贸易的增加。

 维权成绩不错
 年初有专家分析认为,世界经济不景气,全球贸易增长大幅回落必然带来全球贸易保护主义再度抬头,由于中国刚刚加入世贸组织,对世贸规则的学习和运用也需要一定的时间,国际贸易官司肯定会使我国相关方面防不胜防,疲于应战。

 然而,入世一年来,尽管我国遭到国外诸如技术壁垒、反倾销、保障措施等贸易壁垒的阻击,但无论是我国政府、中介组织还是企业都灵活运用世贸组织规则积极应对,并主动对国外的倾销等行为进行斗争,有效地维护了国内产业的利益。

 在入世元年的贸易纠纷中,与美国“201条款”斗争是入世后我国第一次利用运用世贸规则解决贸易争端,目前世贸专家小组正在调查此案。由于钢铁产品的进口激增,我国先后对部分进口钢铁产品采取临时保障措施和最终保障措施,有效地维护了国内钢铁产业的利益。同时,通过积极抗辩,我钢铁行业争取到在33小类产品中,17类以无损害结案。此外,温州打火机协会自发赴欧抵制CR法规,福耀集团状告美国商务部等,都说明我国的相关产业和行业组织面对国外的贸易壁垒敢于主动迎战。

 据有关方面统计,今年我国对外反倾销立案已有9起,发起案件数量已接近1997年以来21起立案的一半。

 区域合作步入新阶段
 入世使我国参加了多边经济贸易的合作。与此同时,我国也加快了参与区域经济合作的步伐,通过参与区域经济合作来应对贸易多元化带来的冲击。在入世元年,我国积极促进“10+1”、东北亚合作、上海合作组织、中日韩三国合作等区域合作形式,两岸更紧密经贸关系安排的磋商也有所进展。

 最值得关注的是,今年11月4日,在出席中国与东盟领导人会议后,朱总理和东盟10国领导人签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。

 国际贸易经济合作研究院中贸室副主任刘雪琴说,在多边贸易体制下,一些规则的达成对进出口会造成一些负面影响。加快区域合作就会减弱这些影响,当双边和多边同时进行的时候,外贸发展会化不利为有利,把不利减少到最低。

 过渡期过后会怎样
 有关分析认为,入世对外贸真正的考验在今后几年。一方面,入世元年,外资对我国国内市场尚不熟悉,加之承诺开放的一些领域有一定的过渡期,因此我国的弱势产业没有明显受到冲击。过渡期后,一些准备尚不充分的弱势产业必然会受到冲击。

 另一方面,由于我国出口高速增长,在一些国外市场占了很大的份额,必然会遇到进口国贸易壁垒的阻击,可能由此引起一系列的贸易摩擦。同时,一些国家业已提起的知识产权等讼诉也可能会被一些国家效仿,国内一些毫无防备的企业可能严重受挫。

此外,从短期看,尽管不少权威预测机构认为,明年经济形势要好于今年,但目前世界经济中依然存在许多风险,除美、日、欧三大经济体复苏充满不确定因素外,中东国家的紧张局势,美英是否对伊开战等,这些因素必然会影响到世界经济和贸易的发展,最终会影响到我国的外贸发展。

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