编者按：我国是法制国家，在建立社会主义市场经济体制的过程中，建立了以宪法为核心的配套的法律体系。各级政府已经形成了“依法行政”的良好风尚，“有法可依、有法必依”的观念正在逐步深入人心。但是，我们也应该看到，少数地方、部门的领导为了地方、部门利益，甚至个人私利而侵害企业和企业家利益的现象时有发生。湖北省天门市企业家　
陈远豪被迫害一案，正是这种现象的反映。如何更好地依法行政，维护企业和企业家的合法权利，应该引起各级领导及全社会的广泛重视，并采取切实可行的措施杜绝类似陈远豪的悲剧再次发生。

　　2003年3月13日，晴。从早上8点开始，湖北省天门市第一看守所的门前就陆陆续续地有人赶来，到10点时，狭长的马路上已经聚集了三四百人，有的手持鲜花，有的议论纷纷。他们在等待所敬重的湖北省优秀企业家、原湖北金天贸工农股份有限公司董事长陈远豪的获释归来。

　　然而，原定于10点钟被释放的陈远豪却迟迟未能出来。当值班警员向迎候的人群发出“必须等人都走开了才能放人”的警告时，许多期待的目光陡然变得黯然起来，但还是没有人愿意轻易离去。

　　“如果你们真心想让陈总快些出来，那就先回去吧。”有人一遍遍地急切地向众人劝说。一直到下午3点钟，按要求只有家人在门前等候时，看守所的大门才霍然打开，至此，被羁押了2年零10个月的陈远豪终于结束了牢狱生涯而被无罪释放。

　　“天亮了！我们终于等到了这一天。”陈远豪激动地拥抱着哭泣的妻子，喃喃地说道。而远远观望的百余人中，许多人的泪水夺眶而出。

　　“5·29”专案起因

　　2000年5月29日，对于陈远豪来说，将是一生都无法挥去的灰色记忆。这一日成了他生命的分水岭，也成了企业命运的分水岭。在此之前，作为“中国棉改第一人”的陈远豪，将一个连续6年亏损、资不抵债、濒临倒闭的小厂不仅打造成为全国同行业领先水平的“航母”，而且有望在5年内进入国际同行业巨头行列，企业乘风破浪、一往无前的势头是那么迅猛。然而在5月29日，这一切都被永远搁浅在了偏隅的角落里。

　　事隔3年半之后，当中国企业报社记者专程赶赴天门进行采访时，湖北金天贸工农股份有限公司的相关文件和财务资料已被封存起来，据说这是中央电视台不久前到访之后采取的措施，如果想查阅必须得由市委主要领导批准。

　　这件事的起因是1999年7月份，新华社一篇内参报道了天门市棉花公司为了争取国家对库存棉花的补贴不卖棉花，金天公司拿钱买不到棉花的情况，后来，棉花公司通过中华供销合作时报社记者写出《金天公司为什么买不到棉花》一文，认为金天公司负债累累、资不抵债，是没有钱买棉花。

　　事实上，在此之前，陈远豪曾在媒体上就当前棉花市场状况发表题为《棉花市场的怪现象》一文，对当时棉花公司的市场垄断行为和有关体制问题进行过批评。

　　天门市委给湖北省委的报告还称：根据领导批示，省市联合调查组于1999年10月至2000年2月对金天公司进行了4个月的审计调查，认为陈远豪个人有重大经济犯罪嫌疑，经市委书记办公会研究，决定对陈远豪实行“双规”。

　　金天公司财务部一位负责人向记者提供的审计结果却与天门市委向湖北省委提交的“情况反映”大相径庭：由省纪委、省审计厅和市纪委、市审计局组成的省市联合调查组对公司1992年4月至1999年9月底的情况进行了历时4个月的全面审计，并于2000年2月27日以天门市审计局“天审工发(1999)27”号文件公布了审计结果：“确认金天公司总资产5.8亿元，累计实现利润5280.71万元，资产负债率为73.12%。审计评价是：该公司从1992年成立以来，生产规模不断扩大，天门本部的年纺纱能力从3万锭发展到目前的9万锭，技术装备水平迅速提高，目前设备均为90年代国内领先水平，企业社会贡献率日益提高，是1999年为我市纳税过1000万元的惟一工业企业。对天门的经济建设作出了重要贡献。”

　　审计报告还建议金天公司要进一步理顺关系，积极争取股票上市和债转股的政策支持，使企业进一步发展壮大。

　　金天公司财务部这位负责人称，这一审计报告于2000年3月在《天门日报》上也公开发表了。

　　据了解，天门市委、市政府、市纪委、市税务局等共同于2000年4月一致推荐陈远豪为全国纺织行业劳动模范，5月22日又再次推选陈为金天公司董事长。“由此可以证明，通过省市联合调查组的全面调查，确认他没有任何违法违纪问题，”金天公司的一位高层人士说，“否则，天门市不可能在省市调查组的调查工作结束之后，还推荐他为全国行业劳动模范和金天董事长。”

　　另有隐情？

　　见到陈远豪并不是在天门，而是在距天门百公里之外的仙桃市。此时陈已经出任上市公司湖北迈亚公司的副总经理。与记者想象所不同的是，陈远豪居然还是那么充满活力，很难看到刚刚出狱不久的痕迹。

　　陈远豪说：“我在那里的近3年中，每天坚持原地跑5000步，坚持洗冷水澡，坚持读书，身体是与权势斗争的本钱，知识是自我发展的根本。”

　　在仙桃，当陈向记者倾诉起“5·29”专案的缘由时，依旧让人吃惊不小：

　　2000年5月29日上午9时多，天门市政府的某领导给陈远豪打电话说：“老陈啊，市里完成今年上半年的税收任务还有点困难，你安排200万元，我派人来拿！”话一讲完电话就挂上了。陈当时正在外办事，返回公司时，市有关部门的人已经在接待室了。

　　开始，双方还都表现的心平气和，但立场对立，各不相让，争执中陈远豪始终是断然拒绝的态度。他认为对方没有理由拿走企业的钱：“我们不欠一分钱的税，你们不能没有一个理由就拿走200万元，我们是股份制企业，要钱只能借，不然我无法向董事会交待。况且去年市税务局向公司打借条所借的70万元资金，写明是抵扣2000年一季度税金的可至今还没抵扣。一个金天公司，也弥补不了全市的财政缺口。”“你们封厂我决不阻拦，这不是我陈远豪个人的企业，你们把厂整垮了，每年1000多万元的税收就没有了，2000多职工也就下岗了，损失的还是天门市。”

　　当天下午，天门市委立即召开会议，决定对陈远豪立案审查，实行强制措施，金天董事长一职换人，为此成立了“5·29”专案组。于是在第二天的上午，市政府秘书长给陈远豪打电话，要陈上午10点钟赶到市委常委会议室，说是那位市领导和张二江书记找他谈工作。当陈准时赶到时，一名分管市领导拿着一份用金天公司文件纸打印的通知让陈在上面签字。通知上面写着“从今天开始，金天公司的生产经营、资金审批由总经理某某某签字负责”的字样，落款署名为“金天公司董事长陈远豪”。

　　陈远豪感到震惊和不解，拒绝签名。几分钟后，进来4人，要陪同陈远豪到餐厅去喝茶，等待领导。走到市委办公楼的一楼时，4名陪同人员一边两个，把陈架起，塞进门前准备好的一辆小车里，押往市税务局的金穗宾馆。

　　几乎是同样的方式，打着陈远豪的旗号，陈的妻子曹丽萍也被架到车上，在另一地点被“双规”了两个半月之久。

　　随即，一位市主管副市长当天在金天公司开会，宣布市政府的最新决定：一是终止金天公司与九江市两个棉纺厂的兼并联合协议，二是对陈远豪实行“双规”。

　　据知情人透露，在抓陈远豪的前一个多小时，天门市委召开了常委扩大会议，会上通报了为防止金天公司资金外流，对陈实行“双规”的决定。当时有的市领导对于金天公司搞低成本扩张与资金外流的联系颇感困惑：金天公司并不是国有控股公司，为何就不能自行决定走兼并联合之路？

　　解不开的谜

　　对陈远豪来说，拒绝拿出200万元之后一系列事件的发生实属蹊跷，难脱瓜葛。但是又有几人知道有关200万元的事情呢？记者为此进行了一系列的采访。

　　“这是陈的说法，但是某领导却否认。目前我们没有证据来证实这个说法。”市委一位负责人说。

　　“我确实听到他们在公司会议室和走廊上的争吵，吵得很凶，双方都各不相让。我听见陈总说，‘不欠你们一分钱，凭什么……这个厂不是我个人的，你们要封厂就封……’很多员工都听到了。”金天公司一位不愿透露身份的中层干部说。

　　“时间太久了，我记不清了……没有印象了。”原天门市国税局涉外分局副局长、现征管科副科长郭曼说。

　　“我已经调走了，不知道。”原天门市国税局涉外分局副局长、现纳税大厅主任王俊华说。

　　“不存在这个事，肯定不存在……我也记不得了。”天门市国税局涉外分局局长张建平说。

　　……

　　办理此案的负责人、原天门市纪委副书记万中原在今年9月“双规”期间所写的交待材料中供述：2000年5月29日—30日，省纪委召开全省案件检查工作表彰经验交流会，他和省纪委的人员都在武汉开会，是5月30日中午天门市领导打电话通知他才得知陈被“双规”的。

　　万中原说：“陈远豪是因什么事被‘双规’的？‘双规’陈远豪的内幕为何？到今天为止，我都一概不知。我从武汉开会赶回天门后，听张二江等人介绍情况时，我才知道对陈远豪的‘双规’，一是当时还没有掌握陈远豪违法违纪的确凿证据就仓促‘双规’的，这本身就是一种违反党内法规的行为；二是陈远豪的党员关系不在天门，天门市纪委对陈远豪根本没有‘双规’的权限；三是对陈远豪‘双规’时，根本没有办理‘双规’审批手续。这些情况都是极不正常的。是谁向市委提的建议，出的主意，为何当时要仓促‘双规’陈远豪，这些都是一个谜，我不知道，我也不想知道。我只能说查办陈远豪案件，我只是一个执行者。”

　　2003年11月24日，记者与陈远豪一同来到位于武汉郊区的湖北省洪山监狱，见到了正在监狱服刑的原天门市委书记张二江。

　　也许张二江从来没有想到，今天到这里来看他的会是陈远