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发布时间：2003/3/3
文章出处：本站整理 |
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最新变化和启示
最新变化：在澳大利亚政府对纺织工业提出具体有效的政策和强有力的措施支持下，澳大利亚纺织工业在近期内发生了一系列引人注目的巨大变化。首先，一大批具有实力的纺织服装企业都将其生产的重心转移到了境外进行生产；第二，根据澳大利亚权威部门的有关报告称，澳大利亚在境外的纺织服装企业不但在境外牢牢地站稳了脚跟而且在当地建立起一套完善的全球销售网络系统；第三，彻底改变了原来一直依靠韩国、中国台湾及香港商人代理从中国和其它地区进口纺织品的历史，澳大利亚在境外的营销人员不但主导着输入澳大利亚纺织品的业务，而且开始大量经营东亚各国纺织品对欧美市场的转口贸易，并且从中获取了相当可观的利润。
特别值得注意的是，澳大利亚的纺织品和服装的出口量均超过了其国内的生产量。这表明澳大利亚纺织品和服装进口已经发生了质的变化，也就是从单纯满足其国内市场的消费需求转向转口去抢先占领其它国家的市场了。
有关启示：目前，全球经济一体化的进程在不断加快。我国已经加入世贸组织，长期制约我国纺织工业发展的一些外部非市场因素正在随着世界贸易组织市场游戏规则在全球的普遍执行而逐步减少、降低和取消。如果在机遇到来的时候能够把握时机，应对无误，我国纺织工业无疑地将迎来一个大扩展的有利时机。届时我国纺织工业在世界经济中的优势地位就会得到进一步的确立和强化，我国纺织品在世界市场的份额和占有率也会进一步的扩大，困扰我国纺织行业发展的一些内外部不利因素可望能够消散。
任何事物都有其发展的两种可能。我国纺织工业如何把握时机，正确应对，乘势而起；如何发挥好利用再生资源为国家赚取大笔外汇，积聚更多发展资金，加快国家发展速度；如何发挥好纺织工业吸纳劳动力多和有效缓解国家就业压力的功能，真正发挥纺织工业特殊的社会稳压伐的作用是摆在纺织行业所有从业人员面前的一个值得思考的大事。
目前，全球单纺织品一项的年进出口额就接近3000亿美元，(不包括纺织原料的进出口，如棉花、羊毛和染料等在内)。这是一个巨大的市场，我国绝不能因为高歌新经济时代的到来而轻易退出这一潜力巨大的市场。而是应该清醒和冷静地认识到，满足13亿人民穿衣需求和解决好人民的吃饭问题一样重要，这在很长的一个历史时期内仍将是我国发展道路上一个容不得马虎的问题。我们应该清醒地认识到，我国在高科技领域落后于发达资本主义国家的现状仍然没有彻底改观。在国际商品市场上，我国具有比较优势的大宗出口商品仍然在传统工业行业领域。引进先进设备和技术需要花费的外汇仍然要依靠一些传统的工业行业和其提供的产品出口来赚取。纺织品是其中重要的一项大宗商品。显而易见，纺织行业的特点和大量廉价的劳动力资源已经把东亚和南亚地区国家和有关经济体纳入和定位为世界纺织品的生产中心。因此，在没有稳定的，可信赖的，有可靠技术支持，有充足资源保证和能够独步世界市场的产品取代纺织品目前的出口换汇重要地位之前，轻易放弃和忽视对我国纺织工业的改造和必要的投资是不明智的。
纺织品出口
纺织品出口规模：纺织品的年均出口总值约为7.5亿澳元。
截止到2000年，澳大利亚纺织品出口刚超出10亿澳元多一点点。从数据看，它与10多年前的水平基本保持不变。而近5年来，澳大利亚的纺织品进口数额均达到纺织品出口的4-5倍。
澳大利亚纺织品出口多为运送给设在境外的服装厂家生产所需要的面料和原料。这些面料主要流向了中国大陆，在那里加工成纺织后又流回澳大利亚国内市场。
纺织原料出口：澳大利亚虽然不是纺织工业强国，但是却是世界纺织工业原料的重要生产供应国。澳大利亚羊毛一直是国际市场上高质量羊毛的代名词。澳大利亚每年的羊毛产量基本上徘徊在70万-90万吨之间，其产量占国际总产量的2／3，在国际羊毛市场占有绝对的支配地位。
澳大利亚的棉花产量大大超过其纺织工业的加工能力。澳大利亚棉花产量的95％都是用于出口的。澳大利亚已经成为印度、巴基斯坦和孟加拉等国家棉花和其它纺织原料的重要供应国。它在国际纺织品生产领域这一特殊的地位对国际纺织品市场必将发挥越来越重要的作用，其原料出口价格的走势也必将对一些纺织品生产大国纺织品的生产成本产生 影响，从而对国际纺织品市场的成品价格带来影响。
纺织品进口
澳大利亚目前只能够生产国内市场消费需要的部分织布用纱和织物，大部分机织织物生产和市场需要的此类商品都要从外国输入。涤纶、维纶和涤棉类纱线的进口依赖尤甚，基本上都要通过进口来满足国内深加工的需求。只有精、粗毛线，针织用毛线基本上无需进口。棉毛和人造纤维机织产品的80％-85％需要进口，用于服装加工的布匹绝大部分需要进口。
据澳大利亚最新公布的有关数据，目前澳大利亚化学纤维的进口量占其市场需求量的59％，棉织品进口占5 8％，毛织品进口占市场总需求量的28％。
工业用纺织品在澳大利亚的用途越来越大，根据有关进口数据显示，澳大利亚近年来的工业用纺织品进口约为 14亿-15亿澳元。
据统计，中国、中国台湾省、韩国、印度、巴基斯坦和斐济是目前澳大利亚纺织品市场主要竞争者。中国、中国台湾省、韩国是化学纤维和棉织物的主要供应地。印度、巴基斯坦是棉坯布和各种混纺织物的主要来源地。斐济是针织织物和服装的主要来源地。中国纺织品在澳大利亚的进口中占据着主导的地位，其服装类纺织品的市场占有率已经达40 ％。澳大利亚各类工装、羊毛衫、内衣、内裤、男便服、衬衫、及纯棉裤服大都从中国输入；针袜织品、男职业服装类、男女长裤、女服外装、如女外衣和女裙大都由印度输入。
工业结构性调整情况
澳大利亚对纺织工业进行的重大结构性调整始于80年代末期。此前，政府对纺织工业采取的调整措施只是出于无奈和国内外各方面的压力而进行被动性的微调。从80年代末开始，政府对纺织工业的结构性调整予以高度的重视，并于1988年公布了一份《重塑澳大利亚纺织工业的蓝皮书》。时任澳大利亚工贸部长的约翰·巴腾(John·But ton)对该蓝皮书由形成和推出起到了巨大的作用，因此也被称为巴腾计划。该计划提出继续大幅降低政府对各工业行业的保护壁垒，促使纺织行业企业经受市场竞争压力，从而加快设备更新换代步伐和采用新的生产技术，降低成本、提高产品质量和商品售后服务质量。政府则对相应的调整提供必要的支持。
调整计划的首期执行期为1988年-1995年。在结构性调整中一些无竞争力的企业被逐渐地挤出了市场。
1994年以后，政策的重点放在提高生产率和效益方面。政府鼓励企业到海外投资建厂并对到低收入国家投资的企业提供政府资助。现在已将鼓励澳纺织工业行业劳动密集型产业向境外转移的支持从单个行业部门扩大到了整个纺织工业行业系统。
经过十多年的调整，到目前为止澳大利亚政府对纺织工业实行的补贴和其它西方国家相比已经降到了最低点。政府据此决定在2000-2005 年的五年内暂时冻结继续降低纺织品进口关税的举措，希望以此来巩固澳大利亚纺织工业调整十多年来取得的成果。
发展纺织工业的国家政策
70年代以前，澳大利亚政府长期对纺织工业实行全面的保护政策，纺织工业基本上是在严密的进口关税和一系列政府贸易壁垒的支撑和保护下生存的。
自从1968年英国正式宣布加入欧共体后，澳大利亚开始把其贸易和国际市场的重点瞄准和转向到亚太地区国家。亚太地区国家在国际市场最具比较优势的商品是纺织品，如果继续奉行对纺织工业实施的高额保护政策，拒不开放自己国内的纺织品市场，就无法与其建立和发展正常贸易关系。1974年上台不久的惠特拉姆工党政府把对纺织工业的补贴下调了25％，开放和扩大了国外纺织品的进口。但是此举只是开放纺织品市场迈出的一小步，澳大利亚对纺织工业实行的保护仍然名目繁多。
80年代，澳大利亚和各发达资本主义国家一样对纺织工业的保护达到了顶峰，对纺织行业的补贴远远超过了对任何其他行业提供的补贴。当时，澳大利亚对纺织工业的补贴几乎相当于对有色金属行业补贴的80 倍。
就在对纺织工业的保护到达顶峰的时候，澳大利亚政府深深地感到对工业行业实行的高额补贴给政府每年的财政收支形成了巨大的压力和负担。其它工业行业也对此大为不满。因此，澳大利亚政府开始执行一种新型的市场开放政策。这一政策的核心就是对所有国家开放各种商品市场，不断扩大澳大利亚具有比较优势的初级原料产品的出口、欢迎各国到澳大利亚投资等政策。这一政策迫使以劳动密集型为主的纺织工业行业按照市场规律进行整合与重组以适应国际市场激烈的竞争环境和压力。到1993年，澳大利亚基本上取消了对纺织工业的诸多人为的不合理的保护，并大力开展对纺织工业的结构性调整。从2000年的关税水平看，澳大利亚的纺织品进口关税在世界发达经济体中是最低的。这进一步把澳大利亚纺织工业置于不进行结构性调整便无生路的死地。
作者简介：
郭兴潮，博士学位，副高职称，长期从事俄语、英语的口笔译工作，具有多年国际间贸易和经济交流合作经验，撰写了多篇关于中国、澳大利亚、美国、孟加拉、印度等国研究报告，以及超过百万言的各种内部研究报告。
《理论版》向业内专家、学者诚征各类理论文章，要求探讨的问题是当前纺织工业的热点、难点，文章观点鲜明，论证缜密，有真知灼见。真诚期待各界人士不吝赐稿，稿酬从优。
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