沸腾的印染污水不断产生，过高的水温会直接影响污水的处理效果，但印染企业又需要大量的能源进行高温印染作业，能否将废水的热能直接用到印染作业上呢？中山蓝德热能设备有限公司研发的废水热能机，实现了这个愿望。中山市连续两年在广东省的节能减排考核中名列第一，这与中山近几年在各行各业大力推行清洁生产有着很大关系。为了减轻或消除工业生产对环境的危害，中山市经贸局制定的《中山市推进清洁生产“十二五”规划》昨日对外发布，今年通过清洁生产审核的重点污染企业数量增加到300家。

节能减排全省第一

市经贸局相关负责人表示，清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。

“目前，中山连续两年在省节能减排考核中名列第一。”该负责人表示，“十一五”期末，全市地区能源消耗总量1071 .62万吨标准煤，单位GDP能耗0.636吨标准煤/万元，低于全省0.664吨标准煤/万元的平均水平；单位GDP电耗1104.37千瓦时/万元，略高于全省1002.36千瓦时/万元的平均水平；单位工业增加值能耗0.33吨标准煤/万元，远低于广东平均水平，为全省最低。中山工业废气排放总量780.31亿立方米。

“制定清洁生产单项规划，正是从保护环境和人体健康的角度出发。”该负责人表示，随着中山节能减排和清洁生产工作的不断推进，万元工业产值和工业增加值的资源消耗量，以及主要污染物排放强度都呈现下降趋势。同时，随着中山工业经济发展加快，资源消耗总量和主要污染物排放总量却在逐年攀升，中山仍面临巨大的资源、能源和节能减排压力。

清洁生产分三步走

按照规划，中山的清洁生产分三个阶段，每个阶段制定了具体的实施目标。

第一个阶段为启动阶段，到2012年，在巩固前四批强制性清洁生产企业工作成果的基础上，开展完成第五至第八批重点污染工业企业的清洁生产审核工作，使通过清洁生产审核的重点污染企业数量增加到300家。重点推进工业园区企业实施清洁生产，至少在1个工业园区全面开展清洁生产示范工作，示范园区内属于强制性清洁生产范畴的企业在2012年全部完成清洁生产。在重点企业实施清洁生产审核的同时，全面鼓励企业实施自愿清洁生产审核。

2013-2015年为清洁生产深化发展阶段。按照计划，在农业、服务业和建筑业等领域培育一批清洁生产示范项目，全面推进工业园区清洁生产，至少创建1个生态工业园区，园区内属于强制性清洁生产范畴的企业全部完成清洁生产。重点行业规模以上企业实施清洁生产审核数量比2010年增长100%，形成比较完善的清洁生产管理制度和激励机制。

而在第三阶段，则要求清洁生产全面发展。清洁生产在工业、农业、服务业和建筑业等领域等得到普及，完成全部重点行业规模以上企业的清洁生产审核。

存在问题

个别镇区无一企清洁生产

尽管中山清洁生产成绩在全省领先，不过规划也显示，中山要发展清洁生产，仍存在着诸如技术、人才、认识等问题，甚至个别企业不能连续的问题。

“一个关键点，还是技术和人才不能够支撑企业开展清洁生产。”市经贸局相关负责人表示，虽然中山已有三家清洁生产技术依托单位，但为企业提供清洁生产技术咨询服务的力量还比较薄弱，没有形成比较稳定的专业人才队伍。重点企业对清洁生产人才的培养和引入力度不够，企业本身技术力量较弱小，无法为重点行业推行清洁生产提供充分的技术支撑。

规划认为，各镇区、各行业清洁生产工作开展不平衡。对此，该负责人介绍，部分镇区清洁生产工作还比较落后，到目前仍然有部分镇区没有一家企业通过清洁生产审核。部分重点行业清洁生产工作和实施强制性清洁生产审核的企业推进缓慢，一些高能耗、高污染行业的清洁生产工作仍比较滞后。

市经贸局还认为，虽然中山近年来已经建立了企业清洁生产激励机制，但政府投入力度依然与清洁生产作为污染预防主要手段的重要地位不相适应。一些激励机制还仅仅停留在有限的资金鼓励方面，在政策导向、财税优惠、环保监管、产业准入等方面还比较滞后。除此之外，对技术服务单位的机构建设和人才培养的支持力度也存在不足。