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五行业产能淘汰指标出炉 严格控制产能
发布时间:2009-05-05
今后3年,我国将要淘汰多少炼油、造纸等制造业产能,昨日有了明确说法。5月3日,国家发改委网站刊登了《在保增长,扩内需中加快淘汰落后产能,推进产业结构调整升级》(下称“产能淘汰”)一文,详尽地披露了五大产业的20多种细分产品在未来3年的产能淘汰指标。其中,有色金属、石化、轻工产业的部分产品淘汰指标皆为首次公开。钢铁和纺织产业的部分产品淘汰指标,已在各自行业的产业调整振兴规划细则之中有所公布。发改委在这篇文章中提到了细分产品的淘汰指标和未来发展方向。其中,三种有色金属(铜、铅、锌)今年的总计淘汰产能将为130万吨,另外像造纸产业也要在3年内淘汰200万吨以上。此举显示,政府正在加大对一些制造业产品的产能淘汰力度,以此完善产品结构,并引导企业向高附加值产品继续发展。淘汰力度加强这些最新公布的信息,与既有政策一脉相承,但在一些表述上也做了微调,产能淘汰的意愿更加明确。如投资巨大的炼油产业方面,到2008年底,我国本已淘汰了落后炼油能力达1000多万吨。但根据发改委的最新说法,国家将对炼油行业采取“区域等量”替代方式,到2011年要淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置,将积极引导“100万吨到200万吨的炼油装置关停并转”。此前,政府并没有明确要淘汰“100万吨炼油装置”,而且对“200万吨炼油装置”的态度也是“引导和鼓励它们向生产特色产品转型”。这说明,小规模炼厂今后的发展空间将很小,政府也希望加快其淘汰进程。而另一些产业的产能淘汰力度,也超出了此前业内的预期。2009年,我国对铜、铅、锌的淘汰产能各在30万吨到60万吨之间。一位不愿透露姓名的分析师表示,我国铜、铅、锌等产能各在300万吨到400万吨之间,“比如铅,今年要淘汰60万吨的话,就占整体铅产能的20%,已经不小。现在,不少有色金属企业已陷入停产状态,淘汰产能对有色金属的价格上扬和项目重新开工会有一定的作用。”再如造纸业,同样能看出淘汰总量增大的趋势。根据最新规划,我国要在今后3年淘汰落后制浆造纸产能200万吨以上,也就是说每年至少淘汰60万吨以上,这也比之前发改委和前环保总局(现为环保部)的年度淘汰目标“50万吨”有所提高。2008年年底,我国已淘汰了造纸落后产能547万吨,“虽然200万吨仅占目前整体产能的3%左右,但这个目标我感觉已经很大。”招商证券研究员王旭东对cbn记者说道,“当然,光靠淘汰肯定不够,产业的振兴最终还要依靠于经济的恢复程度。”